隨著市場(chǎng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,開發(fā)商試圖降價(jià)跑量回籠資金,卻遭遇政府的“限降令”而無法大幅降價(jià)。比如杭州市政府不久前出臺(tái)規(guī)定,自5月23日起,如果商品房實(shí)際成交價(jià)低于備案價(jià)超過15%,將通過技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。此規(guī)定甫一發(fā)布,一石激起千層浪,杭州政府不愿房?jī)r(jià)大跌的聲音不絕于耳。而近日,類似的情況在深圳、東莞等全國多地多座城市出現(xiàn)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,對(duì)市場(chǎng)上商品與經(jīng)濟(jì)等問題,我們有“兩只手”,即市場(chǎng)規(guī)律等“看不見的手”,以及政府等相關(guān)部門宏觀調(diào)控的“看得見的手”。就此而言,政府對(duì)樓市價(jià)格進(jìn)行調(diào)控,出臺(tái)價(jià)值限制,似乎也是情理之中、可以理解的。比如此前,各地相關(guān)部門也有對(duì)樓市價(jià)格上漲出臺(tái)相關(guān)限制漲幅的規(guī)定。
但“看得見的手”調(diào)節(jié)與干預(yù)市場(chǎng),明顯是有前提的,即在“看不見的手”無法充分發(fā)揮其作用之后。換言之,“看得見的手”大多情況下,只是起一個(gè)備用與補(bǔ)充作用,它是不能亂伸的。拿樓市“漲價(jià)上限”與“降價(jià)上限”來說,前者明顯是必須,而后者就是粗暴干預(yù)了。
首先,在樓市價(jià)格上漲時(shí),市場(chǎng)這只“看不見的手”已經(jīng)從一定程度上,失去了其作用,樓市泡沫有被繼續(xù)吹大的風(fēng)險(xiǎn),因此,政府有必要出手調(diào)節(jié)與限制;而樓市價(jià)格出現(xiàn)下降時(shí),一方面泡沫確實(shí)存在,另一方面,市場(chǎng)完全可以自行調(diào)節(jié)下降尺度,不會(huì)造成樓市整體“坍塌”的風(fēng)險(xiǎn),“看不見的手”并沒有失效,“看得見的手”就沒有必要伸出來!
其次,行政的是行政,市場(chǎng)的是市場(chǎng),當(dāng)市場(chǎng)愿意降價(jià)時(shí),開發(fā)商樂于打折的情況下,政府應(yīng)該恪守行政本職,尊重開發(fā)商的選擇。況且本屆中央政府改革的大思路早已經(jīng)確定,即“減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。那么一些地方政府出臺(tái)“降價(jià)上限”等規(guī)定,明顯背離了中央這一思路,是粗暴干預(yù)市場(chǎng)的行為。
再次,政府行政的宗旨是為人民服務(wù),也就說,順應(yīng)人民意愿、護(hù)人民利益是政府義不容辭的責(zé)任,比如廣大民眾不愿意看到房?jī)r(jià)大漲,政府出臺(tái)“漲價(jià)上限”等規(guī)定,是順應(yīng)民心之舉。如今人民群眾對(duì)開發(fā)商降價(jià)促銷喜聞樂見、額手相慶,政府又為何要背離民意,與民心所向背道而馳呢?
說白了,“降價(jià)上限”背后隱含的是一種功利化的行政思想。即政府限制降價(jià),不是出手保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的需要,也不完全是為開發(fā)商謀利益,而是在維護(hù)政府自身的土地出讓利益、樓市稅收依賴等。因?yàn)闃鞘幸坏┏霈F(xiàn)降價(jià),受損失的,除了開發(fā)商,首當(dāng)其沖的就是依賴樓市生存多年,且已經(jīng)形成慣性的地方政府。
不難發(fā)現(xiàn),樓市“降價(jià)上限”,是“政府比開發(fā)商還急”的具體表現(xiàn)形式,是行政對(duì)市場(chǎng)的粗暴干涉,是“看得見的手”對(duì)“看不見的手”的打壓,其背后隱含的是,一些地方政府為了維護(hù)自身利益,而不惜背離群眾利益的功利化的行政思想。這種行政功利化,或者說功利化的執(zhí)政思維和做法,明顯是與黨和政府行政宗旨背道而馳,堅(jiān)決要不得的!
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