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一些房價上漲過快的“非限購城市”或?qū)⒑芸毂淮魃稀跋拶彙钡摹凹湘i”。

20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要按統(tǒng)一要求完善限購措施，其他城市房價上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施。這理論上意味著，未來限購的范圍將進一步擴容。

市場分析人士認為，新出臺的“國五條”基本上是對原有政策的重申，但限購令的小范圍“升級”，則意味著樓市調(diào)控在“定向?qū)捤伞敝须A段性收緊。

限購令小范圍升級

已在國內(nèi)許多城市實施的“限購令”可謂是降房價最有力的武器。去年下半年以來，樓市回暖的超預(yù)期，讓這一效果明顯卻也飽受爭議的政策出現(xiàn)進一步擴容的苗頭。

最新出臺的“國五條”要求嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施。

21世紀不動產(chǎn)上海區(qū)域分析師黃河滔認為，一些房價反彈幅度較大的城市，其近期出臺進一步收緊現(xiàn)有政策的概率大增，也從另一角度反映2013年堅持樓市調(diào)控的堅定立場。

據(jù)中國指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，1月全國100個城市（新建）住宅平均價格環(huán)比2012年12月上漲1%，這是近兩年來該數(shù)據(jù)漲幅首次突破1%，百城房價自2012年6月止跌后，已經(jīng)連續(xù)第8個月環(huán)比上漲。

值得注意的是，1月房價漲幅排名前幾位的城市，如泉州、鄭州、紹興、常熟、淮安、衡水、東營、江門等，多數(shù)都未被納入限購范圍。

“新政出臺后，這些城市所屬的省政府將有權(quán)對這些城市及時限購?！?中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟向《第一財經(jīng)日報》記者稱，這算是本次新政的亮點之一。

一位國企開發(fā)商代表告訴本報記者：“之前就有地方政府要求我們國企率先降價，對于一些未被限購的城市來說，如果當?shù)胤績r上漲過快，地方政府的壓力也會很大?！?/p>

不過，亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長謝逸楓認為，地方政府估計不會出臺新的嚴厲政策，但是會配合國務(wù)院發(fā)出調(diào)控不放松的信號。

市場短期或降溫

“新政在短期內(nèi)應(yīng)能起到降溫市場的作用。”德佑地產(chǎn)市場研究部主任陸騎麟向記者稱，但長期來看，抑制樓市回暖的難度仍然很大。

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉則認為，“去投資化”政策強化執(zhí)行，無更嚴新政推出，總體定向?qū)捤芍邪橛小半A段性”收緊，將成為2013年房地產(chǎn)市場的總體調(diào)控特征。

張宏偉稱，相比前兩年調(diào)控政策的基調(diào)，政策層面“遏制房價過快上漲、促使房價合理回歸”的基調(diào)已不再突出，政策層面已明確鼓勵改善型需求入市。2013年“自住+改善”兩股市場力量將助推整個市場基本面好轉(zhuǎn)。

陳晟預(yù)計，新“國五條”的出臺對于整個樓市來說是一個“很直接的提醒”，接下去要么出現(xiàn)大家都認可的“溫和上漲”，要么就有可能因更嚴厲政策出臺而導致市場“先揚后抑”。

值得一提的是，新“國五條”還提出，各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標，建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。

黃河滔認為，此次會議將開啟新一輪各地針對年度新建商品住房價格控制目標的制定及公布工作，為了不被中央問責，同時根據(jù)自身對房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度，不排除部分城市的調(diào)控目標仍延續(xù)早前2011年期間所采用的寬松目標，致最終各地公布的“限價標準”變成“漲價標準”。