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嚴格查房，是保護還是心虛

日前，一些地方出臺房屋信息查詢規(guī)范，對以人查房方式作出專門約束。出于保護個人隱私和商業(yè)機密，新規(guī)確有其合理之處。然而，官員房產(chǎn)也具有公共屬性，公眾具有一定程度知情權(quán)；更何況房多多事件頻發(fā)，速出新規(guī)難免有心虛的嫌疑。對此，各地應(yīng)該給予更多解釋。

應(yīng)創(chuàng)造條件

讓人民監(jiān)督官員房產(chǎn)

多地嚴控住房查詢，被指保護“房叔”。有的地方還沒把權(quán)力裝進籠子，卻已把房產(chǎn)信息裝進籠子，多房官員如釋重負，自然難逃“自?！毕右?。保護公民隱私有必要，官員財產(chǎn)公開更是當(dāng)務(wù)之急。不是要創(chuàng)造條件讓人民來監(jiān)督嗎，如何為監(jiān)督官員房產(chǎn)創(chuàng)造條件呢？

“房叔”、“房嬸”被頻頻曝光，也引發(fā)了人們對個人住房信息安全的擔(dān)憂。近日福建漳州、江蘇鹽城等地加緊出臺房屋信息查詢規(guī)范，對“以人查房”（編注：即在房管部門的后臺系統(tǒng)，輸入某人姓名和身份證號即可查到這個人有多少套房子）作出約束，再次引發(fā)輿論熱議。

有地產(chǎn)界人士認為，不加限制的“以人查房”是對公民財產(chǎn)隱私的侵犯；一些律師則表示，房產(chǎn)信息的公開并無不妥。不少網(wǎng)友認為，此舉會成為某些利益群體的“保護傘”。

新華社、人民日報等央媒昨日也紛紛發(fā)表觀點。新華社評論稱，保護公民隱私有必要，官員財產(chǎn)公開更是當(dāng)務(wù)之急。人民日報則表示，官員房產(chǎn)也具有公共屬性，公眾具有一定程度知情權(quán)；更何況“房多多”事件頻發(fā)，速出新規(guī)難免有心虛的嫌疑。

多地嚴控“以人查房”

早報記者了解到，2012年12月31日，江蘇鹽城市出臺房屋登記信息查詢管理辦法（試行），明確從今年起，除申請人本人外，國家安全機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門、證券監(jiān)管部門辦案需要；律師提供法院調(diào)查令或受案證明等材料；房屋征收部門、房屋征收實施單位，持政府房屋征收辦公室的介紹信；住房保障部門憑被保障人申請保障住房有關(guān)證明、住房保障部門介紹信等可以有條件地“以人查房”；其他情形一律嚴禁“以人查房”。

鹽城市住房保障和房管局在解讀該查詢辦法時稱，該辦法出臺背景系因建設(shè)部文件不夠細化，在執(zhí)行過程中各查詢機構(gòu)業(yè)務(wù)口徑不一，影響了政府形象，同時，部分地區(qū)個人住房信息的不正常流出，引發(fā)了部分市民對個人住房信息安全的擔(dān)憂；文件出臺的目的是為了達到既發(fā)揮物權(quán)公示的作用，又保護權(quán)利人隱私的最佳效果。

福建漳州市行政服務(wù)中心本月16日發(fā)布的《市房屋登記中心規(guī)范房屋登記信息查詢行為》的報道中提出，“為進一步處理好物權(quán)公示和隱私保護的關(guān)系，更好地維護房屋交易安全，保護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益”，該市房屋登記中心近日出臺《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》，規(guī)定除申請查詢本人房屋信息和國家公檢法等機關(guān)的協(xié)助查詢外，房屋權(quán)屬登記信息嚴禁以姓名（名稱）為條件進行查詢。

據(jù)南京市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進會秘書長張輝介紹，目前國內(nèi)只有極少數(shù)城市可以做到“以人查房”，北京、廣州、深圳、南京等地在實際操作過程中同樣不能隨意查詢他人房產(chǎn)信息，只是未專門出臺相關(guān)文件而已。

“按國家規(guī)章制度辦”

早報記者昨天在查證時發(fā)現(xiàn)，漳州除了發(fā)布上述信息報道外，并未對外公布《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的文件。該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長方怡海在接受早報記者采訪時表示，該局以及漳州市政府并未出臺類似文件，而是該局近期依據(jù)住建部等文件制定了內(nèi)部管理規(guī)定，相當(dāng)于員工操作細則。

據(jù)漳州市房管局綜合科科長肖水斌介紹，該市目前正在推進政府工作規(guī)范化建設(shè)，相關(guān)辦法是對內(nèi)部員工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范，對房屋權(quán)屬信息可以查詢的范圍和人群作了明確規(guī)定，除本人和國家公檢法等機關(guān)的協(xié)助查詢外，嚴禁“以人查房”，只能以明確的房屋座落或房屋所有權(quán)證編號進行查詢，并要求查詢工作人員對房屋權(quán)屬信息的內(nèi)容保密。

肖水斌表示，該市相關(guān)操作規(guī)程均是按國家規(guī)章制度辦事，制定依據(jù)包括《物權(quán)法》以及住建部發(fā)布的《房屋登記簿管理試行辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》、《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》等。

鹽城市住房保障和房產(chǎn)管理局辦公室副主任沈斌表示，此前該市用姓名同樣查不到個人房產(chǎn)信息，今后該市個人房屋信息系統(tǒng)將逐步實現(xiàn)全省、全國聯(lián)網(wǎng)，接觸到系統(tǒng)的工作人員會增多，所以新規(guī)是將查詢辦法細化，只是規(guī)范內(nèi)部工作人員查詢，保護個人隱私。

住建部等網(wǎng)站相關(guān)信息顯示，去年以來，隨著首批40個大中城市個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)工作的推進，個人住房信息安全等問題受到關(guān)注，重慶、沈陽、南寧、武漢等地房管部門均相繼表態(tài)，此舉只用于監(jiān)管需要，個人住房信息仍將得到有效保護，市民和部門不得隨意查詢。

央媒：新規(guī)有心虛之嫌

多地出臺規(guī)范嚴控“以人查房”的做法，也引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注。一些網(wǎng)友擔(dān)心，嚴控“以人查房”會成為某些利益群體的“保護傘”，不利于“網(wǎng)絡(luò)反腐”。

也有網(wǎng)友認為，各地規(guī)范查詢程序很有必要，畢竟公民私有財產(chǎn)屬于個人隱私，不得隨意侵犯，但同時也應(yīng)早日出臺公共查詢機制，有效發(fā)揮房屋信息查詢系統(tǒng)在“反腐”中的作用。

新華社、人民日報等央媒昨日也紛紛發(fā)表觀點。新華社昨日發(fā)表評論文章《應(yīng)創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督官員房產(chǎn)》，稱保護公民隱私有必要，官員財產(chǎn)公開更是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督官員房產(chǎn)。

文章說，“房叔”“房姐”們手握大量房產(chǎn)，扭曲了市場需求，直接推高了房價。官員房產(chǎn)多少具有公共屬性，公眾具有一定程度的知情權(quán)。特別是掌握公權(quán)力的人成為“房多多”的現(xiàn)象應(yīng)該得到遏制，信息透明便是方法之一。

文章最后表示，要消除公眾疑慮，應(yīng)創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督官員房產(chǎn)。實行官員財產(chǎn)的公示公開制度就是公眾的熱切期待，不應(yīng)對此刻意回避。

人民日報則發(fā)表“微評論”表示，出于保護個人隱私和商業(yè)機密，新規(guī)確有其合理之處?！叭欢?，官員房產(chǎn)也具有公共屬性，公眾具有一定程度知情權(quán)；更何況‘房多多’事件頻發(fā)，速出新規(guī)難免有心虛的嫌疑。對此，各地應(yīng)該給予更多解釋?！?/p>