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實際執(zhí)行遭遇多方“卡脖子”

其實，租房稅并非武漢的獨(dú)創(chuàng)。財政部、國家稅務(wù)總局2010年聯(lián)合公布的《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定，對個人出租住房，不區(qū)分用途，在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅，按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。

目前，上海、北京、深圳、沈陽、杭州等城市已開始征收房屋租賃稅。西安、哈爾濱、天津、成都、長沙等城市正在醞釀制定相關(guān)細(xì)則，或?qū)⒂诓痪瞄_始實施。一場席卷全國的租房稅潮席卷而來。

然而，《武漢市房屋租賃管理辦法》2011年3月15日就已正式實行，但由于遭遇多方面的困難，遲遲未大規(guī)模推開。記者近日隨機(jī)走訪了武漢幾家房產(chǎn)中介公司，工作人員均表示很少有房東主動在簽訂合同后備案。

家住武昌竹苑小區(qū)的徐東升有三套房屋出租，但是沒有一套進(jìn)行過正式備案?！拔覜]打算去登記。如果登記了，就要去交稅，那肯定得提高房租，這樣一來，租戶就不樂意了，說不定就搬走了?！毙鞏|升說，自己擁有房屋的產(chǎn)權(quán)，租與不租，出租給誰自己都有權(quán)決定。

除了房東的不“配合”，還有租房信息的難收集。武漢市房管局相關(guān)人士告訴記者，此前街道、社區(qū)也有“流動人口和出租房管理站”，但協(xié)管員主要職責(zé)在流動人口，房屋租賃不屬硬性職責(zé)，備案更多靠房東自覺，房管局很難掌握到信息。

其實，武漢幾乎每年都在強(qiáng)調(diào)房屋租賃稅，但執(zhí)行情況收效甚微。全市超過40萬套出租房，每年主動備案不足2.8萬戶。

征稅不應(yīng)代替監(jiān)管

強(qiáng)制的備案，轉(zhuǎn)嫁的稅金讓租客“不能承受之重”，如何才能租住得安心舒適，成為租房族最大的心愿。專家建議，盡快建立合理的征稅制度，加大廉租房、公租房的建設(shè)，穩(wěn)定或降低房租價格，維護(hù)房屋租賃市場健康平穩(wěn)。

據(jù)了解，部分城市規(guī)定，月租800元以下的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減稅申請。還有城市規(guī)定，有經(jīng)濟(jì)困難的租客或房東，可以適當(dāng)予以減免。易江建議，征收租房稅應(yīng)適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立減、免稅門檻，這樣既容易實施，又避免了“一刀切”問題。

湖北省社科院研究員馮桂林認(rèn)為，管理辦法的出發(fā)點(diǎn)是為了規(guī)范房屋租賃市場秩序，加強(qiáng)房屋管理，消除安全隱患，控制房租價格水平，打擊惡意漲價等行為。而不應(yīng)該過分強(qiáng)調(diào)“租房稅”，以征稅代替監(jiān)管和服務(wù)，淪為刺激房租上漲的“推手”。

馮桂林建議，政府應(yīng)加大廉租房、公租房的建設(shè)，并向戶籍不在本地的新就業(yè)人員和外來務(wù)工群體敞開；同時，根據(jù)租房人群的實際困難，提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，切實解決他們的現(xiàn)實困難?！胺€(wěn)定房租也是民生。只有房租保持平穩(wěn)，租客租得起住得上，房屋租賃市場才會健康，管理辦法才真正達(dá)到作用?！瘪T桂林說。