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地方政府欲在土地市場最后一博的期望，可能難如人意。

9月18日，北京市土地整理儲備中心發(fā)布公告稱，因故暫停朝陽來廣營A2地塊掛牌出讓。這塊地之所以引起關(guān)注，是因?yàn)樗潜本┦?月集中推出的17宗土地中預(yù)計(jì)最熱的地塊。但它僅接受了一次網(wǎng)上報(bào)價(jià)就被宣布暫停出讓。

北京土地整理儲備中心顯示，8月27日，北京市共計(jì)公布11宗經(jīng)營性用地出讓公告，從9月17日開始競價(jià)，其中宅地9宗。這是北京市今年以來第三次集中推出土地。來廣營A2號地塊被認(rèn)為是其中最優(yōu)質(zhì)的一塊。該地塊位于北五環(huán)顧家莊橋西北，地處北苑板塊和望京板塊之間。該地塊建設(shè)用地面積61500 平方米，規(guī)劃建筑面積119200平方米，起始總價(jià)12.84億元，起始樓面單價(jià)10772元/平方米，暫停出讓前已獲網(wǎng)上第1次報(bào)價(jià)。

這塊炙手可熱的土地突然暫停出讓，引起了業(yè)內(nèi)人士的猜測。一位負(fù)責(zé)拿地的企業(yè)相關(guān)人士稱，北京市可能是因?yàn)閾?dān)心出地王，“這塊地的競爭應(yīng)該會很激烈?！?/p>

9月18日有消息稱，針對近期土地市場交易旺盛情況，監(jiān)管部門正在對土地市場交易情況進(jìn)行有針對性的監(jiān)測。重點(diǎn)包括土地溢價(jià)率過高、土地底價(jià)設(shè)定過高以及房企土地開發(fā)節(jié)奏等。

據(jù)了解，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部7月曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》，對預(yù)判成交價(jià)格創(chuàng)歷史總價(jià)新高，或單價(jià)最高，或溢價(jià)率超過50%的房地產(chǎn)用地，要及時(shí)調(diào)整出讓方案，采用“限房價(jià)、競地價(jià)”或配建保障房、公共設(shè)施等辦法出讓土地。

中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示，目前來看，北京9月份土地市場可能難以達(dá)到預(yù)期的溫度。據(jù)其統(tǒng)計(jì)，截至目前，北京市今年土地出讓收入僅相當(dāng)于2011年全年土地出讓金1055.4億的25%。

不僅北京，據(jù)財(cái)政部公布的上半年全國政府性基金收支情況顯示，全國國有土地使用權(quán)出讓收入11430億元，同比減少4342億元，下降27.5%，這不能不令依賴土地財(cái)政的各地政府著急。21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)分析師張磊說，隨著今年二季度以來住宅銷量的持續(xù)回升，以及土地價(jià)格的小幅回落，重新激發(fā)了一些房企的購地?zé)崆椋胤秸渤脵C(jī)推出一批土地，以期增加收入。

不過，從目前調(diào)控力度絲毫沒有減弱的情況來看，四季度土地市場很難出現(xiàn)高溢價(jià)率狀況。地方政府今年在土地市場的最后一博的期望可能落空。

據(jù)中原地產(chǎn)監(jiān)測，但除部分優(yōu)質(zhì)地塊外，目前土地市場仍以底價(jià)或低溢價(jià)率成交為主， 9月前13天的13個(gè)重點(diǎn)城市土地成交面積較8月同期上升約50%，但多以底價(jià)成交，樓面價(jià)持平或略降。例如，招商[簡介 最新動(dòng)態(tài)]以75%的溢價(jià)率競得上海青浦一幅純宅地，樓面價(jià)12254元/平方米，與前期區(qū)域地價(jià)基本持平；融創(chuàng)、綠城[簡介 最新動(dòng)態(tài)]旗下的綠順房地產(chǎn)聯(lián)合九龍倉競得上海浦東唐鎮(zhèn)一幅宅地，樓面地價(jià)低于今年7月綠順在唐鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)所購地塊近三成。

張磊認(rèn)為，四季度集中出讓土地既有助于緩解明年商品房供應(yīng)不足的憂慮，也有利于地方收入的增長。但是，由于調(diào)控政策仍存不確定性，不可能重現(xiàn)2009年那樣地王頻出的搶地潮，全年土地收入將出現(xiàn)明顯下滑，歉收已成定局。