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9月6日消息，已初步起草完成的《住房保障條例》擬規(guī)定，保障房可以交易，但草案以“五年持有期”劃定不同交易方式的權(quán)限。

其中，即購房者在五年之內(nèi)要轉(zhuǎn)讓或不再符合保障條件的，由政府按照原價回購；滿五年后可以再上市轉(zhuǎn)讓，但要上繳政府產(chǎn)權(quán)部分的價款，且政府有優(yōu)先購買權(quán)。

但如無正當(dāng)理由連續(xù)半年以上未居住、出租、擅自轉(zhuǎn)讓、改變用房用途者，草案規(guī)定政府將收回承租房，或強(qiáng)制回購配售性保障房。

同時，條例還擬規(guī)定，符合條件的承租保障房者，連續(xù)租賃滿一定年限，也可以獲得購買產(chǎn)權(quán)的資格。

另外，《住房保障條例》還對保障對象、保障方式、保障房的購買者和政府之間共有產(chǎn)權(quán)安排及保障房建設(shè)所需的資金來源做了相關(guān)規(guī)定。其中，在保障對象方面，草案規(guī)定，住房保障對象為住房困難且收入、財(cái)產(chǎn)等符合條件的家庭和個人，但具體困難標(biāo)準(zhǔn)，由直轄市、市、縣政府根據(jù)本地實(shí)際確定并向社會公布。

而對于保障房的購買者和政府之間共有產(chǎn)權(quán)安排，既可以規(guī)定政府和購房人所有權(quán)份額比例，也可以直接在合同上注明上市交易價款的分配比例。購買滿五年后，承購人可以購回住房的完全所有權(quán)。

此外，對于外界普遍關(guān)注的保障房建設(shè)所需的資金來源，條例規(guī)定，縣級以上政府增加對政府保障的投入，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；中央、省級財(cái)政則安排住房擺在專項(xiàng)補(bǔ)助資金。國家對保障房的建設(shè)和經(jīng)營，給予稅收優(yōu)惠、行政費(fèi)用減免等優(yōu)惠，以引導(dǎo)社會資金、金融機(jī)構(gòu)支持住房保障事業(yè)。

另據(jù)了解，目前草案已經(jīng)起草完畢，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司組織征求地方政府、學(xué)界的意見，還會不斷修改完善，計(jì)劃在今年年底提交國務(wù)院法制辦。