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8月8日，北京市國土局公布了今年第二批供地計劃，計劃供應(yīng)地塊共計45宗，約517公頃，商品住宅用地計劃供應(yīng)約422公頃，占全部供應(yīng)計劃約8成，其中通州、密云、門頭溝、房山、昌平超過9成。至此北京今年國有建設(shè)用地的供應(yīng)計劃，全部公示了具體地塊。

公布數(shù)據(jù)顯示，第二批商品住宅和商服用地擬供應(yīng)地塊總計45宗，土地面積約517公頃。其中，商品住宅用地28宗，約422公頃、商服用地17宗，約95公頃，分別占計劃供應(yīng)量的50%和27%。

按照本市安排，北京市2012年國有建設(shè)用地計劃供應(yīng)5700公頃。其中住宅用地1700公頃，交通運(yùn)輸用地1100公頃，水域及水利設(shè)施用地80公頃，特殊用地170公頃，公共管理與公共服務(wù)用地1200公頃，工礦倉儲用地1100公頃，商服用地350公頃。

8月8日，市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)，北京將進(jìn)一步加大普通商品住房用地供應(yīng)力度，提高計劃完成率，抓好下半年住房用地供應(yīng)計劃落實(shí)工作，確保按時保質(zhì)保量完成保障性安居工程供地任務(wù)，采取多種措施，加快加大普通商品住房用地供應(yīng)，確保全年供地任務(wù)完成。同時緊密跟蹤已公布地塊前期開發(fā)進(jìn)展情況，結(jié)合土地市場形勢，適時調(diào)整、提前籌劃，并根據(jù)實(shí)際情況和要求及時完成計劃地塊的調(diào)整工作。

業(yè)界分析

政策

市場

下半年土地市場或升溫

根據(jù)國土局公布的第二批供地計劃，城區(qū)計劃供應(yīng)地塊共有17宗，占總量近四成。朝陽區(qū)以7宗土地成為城區(qū)供地的“大戶”。從位置來看，住宅用地和商服地塊都不乏優(yōu)質(zhì)地塊，如朝陽區(qū)青年路東側(cè)住宅項(xiàng)目、東壩南區(qū)組團(tuán)18號地塊居住用地、西大望路東側(cè)商業(yè)綜合項(xiàng)目A地塊等。

鏈家地產(chǎn)市場分析師常清認(rèn)為，雖然北京土地市場最近出現(xiàn)了大量優(yōu)質(zhì)地塊，但從目前北京土地供應(yīng)情況來看，整體明顯下滑，尤其是住宅土地供應(yīng)創(chuàng)出了近5年以來的新低。這將會對未來新房住宅市場的供應(yīng)產(chǎn)生一定影響。整體來看，第二批公布的優(yōu)質(zhì)地塊較第一批有所增加，且住宅用地成為重點(diǎn)。常清預(yù)計，在這些優(yōu)質(zhì)地塊的帶動下，下半年土地市場仍能夠保持一定的熱度。這也將有助于房企拿地意愿的恢復(fù)，促進(jìn)土地市場實(shí)際供應(yīng)，盤活土地住宅市場，下半年住宅市場成交會出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn)。

北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，北京未來兩年供應(yīng)缺口可能超過千萬平方米，“正常市場對住宅的簽約面積需求在1000萬-1500萬平米之間，而最近兩年的土地供應(yīng)量僅能滿足1年的購買需求?！彼Q，未來兩年，北京成交量如果維持平均水平的話，市場土地供應(yīng)缺口可能在1000萬-1500萬平米之間。

張大偉認(rèn)為，下半年供應(yīng)的住宅類土地將形成兩個明顯的集合，分別是豐臺及朝陽區(qū)幾塊地的熱點(diǎn)地塊，和在郊區(qū)的部分冷門地塊。住宅郊區(qū)化成為近兩年來的明顯特征，這一點(diǎn)從住宅用地的供應(yīng)也可看出。張大偉說，調(diào)控后，土地供應(yīng)郊區(qū)化，五環(huán)外的居住類地塊占比高達(dá)9成，特別是六環(huán)外的住宅地塊供應(yīng)占比達(dá)到了51.48%。

“從目前土地市場情況來看，供應(yīng)的土地除少數(shù)熱門地塊外，大部分地塊都位于六環(huán)以外，這使得將來的供應(yīng)可能出現(xiàn)郊區(qū)個別區(qū)域過剩而城區(qū)及其他區(qū)域供不應(yīng)求的現(xiàn)象?！睆埓髠ケ硎?。

房價上漲或加速新政出臺

7月起，國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控督查組到京津滬等地了解房價調(diào)控政策執(zhí)行情況和市場走勢。多名業(yè)內(nèi)人士表示，督查之后很可能出新政，而新政強(qiáng)調(diào)房價控制目標(biāo)和執(zhí)行情況。

記者從參加督查座談的部分專家和企業(yè)人士處獲悉，督查組通過聽取匯報、現(xiàn)場走訪和座談等形式，了解當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行情況和市場形勢，信息指向的焦點(diǎn)是房價走勢。在對北京的督查中，督查組曾向行業(yè)專家、房地產(chǎn)企業(yè)以及二手房中介了解情況。

北京住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，北京將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行限購政策，采取對企業(yè)約談和告誡的方式，促進(jìn)房價合理回歸。督查組剛走，北京市國土局隨即公布第二批土地供應(yīng)計劃。據(jù)記者了解，目前又處于調(diào)控的敏感時期，開發(fā)商可能將高價盤入市計劃推遲。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論是地方住建部門還是國土部門、開發(fā)商，都在小心翼翼地等待督查后的下一步行動，各地再出地王的可能性大大降低。而督查過后或有新一輪政策出臺，房價上漲很可能加速新政的出臺進(jìn)程。

中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為，新政將以強(qiáng)化原有調(diào)控手段為主，針對房價控制目標(biāo)的制定和執(zhí)行情況，啟動對地方政府的問責(zé)很有必要。而上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭稱，下半年推出第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的可能性較大。

建議

完善招拍掛

北京房協(xié)秘書長陳志稱，以目前北京土地供應(yīng)計劃來看，供應(yīng)總量不足仍是問題。土地招拍掛制度應(yīng)完善，要想抑制房價過快上漲，應(yīng)降低民生類普宅、中低價位商品房的土地成本。

陳志認(rèn)為，目前北京土地需求總量很大，供應(yīng)相應(yīng)卻少，在需求沒有改觀的情況下，房價仍然比較難控制。應(yīng)該探索新的土地出讓制度，對于一些偏民生的住宅，政府在地價上應(yīng)有所讓步，讓地價僅僅比土地成本稍高，而不應(yīng)該誰出價高誰拿地。此外，土地出讓時，只掛出一個起始價，而這個土地真正的成本是多少，國土部門并沒有公開過。