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6月27日，審計署審計長劉家義向十一屆全國人大常委會第27次會議作《關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（下稱《報告》）。劉家義指出，審計重點抽查的24個市縣中，少征、滯留和違規(guī)使用土地出讓收入等問題金額198.41億元，未納入預(yù)算管理的土地出讓收入97.19億元（占同期實際征繳總額的9%）。

審計發(fā)現(xiàn)，在上述24個市縣中，有14個市縣未批先用、以租代征等違規(guī)用地22.35萬畝，相當(dāng)于相關(guān)地方同期新增建設(shè)用地指標(biāo)的17%。

此外，有9個市縣違規(guī)協(xié)議出讓或違反招拍掛制度出讓土地9200多畝，占抽查出讓土地總量的9%。

另有4個市縣2010年供應(yīng)“三類住房”（保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房）用地未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

審計還發(fā)現(xiàn)，一些地方出臺與國家政策相悖的優(yōu)惠政策文件，將相關(guān)企業(yè)上繳的稅收、土地出讓收入等返還企業(yè)等。為此，《報告》建議，“清理規(guī)范稅收優(yōu)惠和變相減免財政性收入等政策，維護(hù)稅法的統(tǒng)一公平?！?/p>

貸款方面也發(fā)現(xiàn)了與房地產(chǎn)有關(guān)的問題。劉家義提到，在對八家商業(yè)銀行新增貸款投放和二家金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益的審計中，審計發(fā)現(xiàn)向手續(xù)不齊或資本金不到位項目發(fā)放貸款、客戶挪用貸款資金等問題金額300億元，其中132.77億元被挪用于開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)。

劉家義昨日還披露了保障性安居工程審計情況。

“重點審計的66個市縣中，有36個少提取或少安排保障性安居工程資金53.14億元（相當(dāng)于其應(yīng)提取或安排數(shù)的14%），有11個未落實配套資金6.12億元，還有29.55億元專項資金被截留或挪用?！眲⒓伊x說，在審計抽查的保障對象中，有5400多戶未經(jīng)資格審核即被納入保障范圍，有2.1萬戶不符合條件或重復(fù)享受保障待遇。