截至今天,揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房政策已經(jīng)“頑強(qiáng)”地挺過了近兩周時(shí)間。日前,住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任梁小青在南京接受采訪時(shí)指出,“揚(yáng)州新政”并非救市,而是針對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行的積極有益的探索,應(yīng)當(dāng)予以支持和肯定。
對(duì)此,筆者以為,梁小青的觀點(diǎn)荒謬至極!為了便于民眾能夠清晰辨明其謬誤,讓我們先來厘清救市的概念。所謂救市,就是在市場(chǎng)處于低迷態(tài)勢(shì)下,政府出臺(tái)政策提振市場(chǎng)信心,刺激消費(fèi)者購(gòu)買欲望,促進(jìn)市場(chǎng)成交。在政府出臺(tái)政策時(shí),無論其給出何種理由,只要是符合上述特點(diǎn),就一定是救市。在清晰地認(rèn)知救市本質(zhì)的情況下,讓我們一起來辨析梁小青的謬誤所在。
一、揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房政策是否救市,不應(yīng)由部分官員說了算,而應(yīng)由政策所引發(fā)的結(jié)果來判定
梁小青稱,將揚(yáng)州新政稱為救市是錯(cuò)誤的。對(duì)此,筆者堅(jiān)決不予茍同。表面看來,揚(yáng)州出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房政策具有幅度低、覆蓋范圍小等特點(diǎn),可我們不能小看其對(duì)市場(chǎng)的影響?;蛟S,從刺激力度看,難以激發(fā)民眾普遍的購(gòu)買欲望,可這一政策的出臺(tái),對(duì)于市場(chǎng)各方的心態(tài)的影響是巨大的。開發(fā)商看到獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房政策,一定會(huì)認(rèn)為地方政府依然和自己站在同一戰(zhàn)線,其前一段時(shí)間所累積的降價(jià)動(dòng)能將被釋放殆盡,死扛或調(diào)高房?jī)r(jià)是必然;消費(fèi)者看到獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房政策,一定會(huì)認(rèn)為地方政府不把中央調(diào)控放在眼里,對(duì)調(diào)控失去信心,盲目投身購(gòu)房大軍將是必然。在供需雙方這樣的心態(tài)驅(qū)使下,房?jī)r(jià)反彈,市場(chǎng)瘋狂將是必然。加之,一旦揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房得到中央默許,必將誘使其他地方政府的效仿。故此,揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房政府是否屬于救市,官員說了不算,政策所引發(fā)的結(jié)果恰恰說明揚(yáng)州新政是在救市。
二、在房?jī)r(jià)尚處畸高狀態(tài)的當(dāng)下,住宅產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)應(yīng)放在出臺(tái)扶持開發(fā)商的政策上,而不應(yīng)放在刺激民眾購(gòu)房上
梁小青說,“揚(yáng)州新政并非救市,而是針對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行的積極有益的探索”。對(duì)此,筆者不予茍同。毫無疑問,住宅產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化將是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因?yàn)?,住宅產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化,將在很大程度上節(jié)約開發(fā)時(shí)間,節(jié)約開發(fā)成本。而住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路應(yīng)在鼓勵(lì)技術(shù)革新、倡導(dǎo)模式創(chuàng)新以及扶持開發(fā)商等方面做努力。因?yàn)?,唯有充分調(diào)動(dòng)開發(fā)商的積極性,才能從根本上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布3月新建商品住宅價(jià)格指數(shù),揚(yáng)州環(huán)比下調(diào)0.1%,同比下調(diào)了1.1%。由此跌幅可以看出,揚(yáng)州房?jī)r(jià)尚未出現(xiàn)應(yīng)有下跌,房?jī)r(jià)依然遠(yuǎn)超民眾承受范圍,政府實(shí)在不應(yīng)以住宅產(chǎn)業(yè)化的借口在鼓勵(lì)民眾買房。
三、揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金的做法絕不是減稅,而是用財(cái)政補(bǔ)貼來刺激民眾消費(fèi)
梁小青稱,“揚(yáng)州新政獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金的做法實(shí)際上是一種減稅政策”。對(duì)比,筆者不予認(rèn)同。揚(yáng)州通知稱,獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。每月初,由市區(qū)財(cái)政部門向區(qū)房管部門預(yù)撥本月成品住房獎(jiǎng)勵(lì)備付資金,每月末后5日內(nèi)結(jié)算實(shí)際發(fā)生額;每個(gè)季度末后10日內(nèi)區(qū)財(cái)政部門與市財(cái)政部門結(jié)算一次實(shí)際發(fā)生額,并及時(shí)下達(dá)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金??梢姡瑩P(yáng)州用財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房者絕不是減稅,而是用財(cái)政資金刺激民眾消費(fèi),其實(shí)質(zhì)是用納稅人的錢來為部分購(gòu)買商品房的人支付購(gòu)房款,對(duì)于其他人而言顯得嚴(yán)重不公。
四、揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房不僅不會(huì)成為推廣精裝修房的有益嘗試,反而會(huì)在很大程度上影響精裝修房的推廣速度,延緩精裝修房的推廣進(jìn)程
梁小青稱,揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房對(duì)推廣全裝修房是積極有益的探索。對(duì)此,筆者以為,揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房不僅不會(huì)成為推廣精裝修房的有益嘗試,反而會(huì)在很大程度上影響精裝修房的推廣進(jìn)城。究其原因在于:一是目前橫亙于精裝修房建設(shè)進(jìn)程中最重要的一大障礙是精裝修房的質(zhì)量難以令人信服,萬(wàn)科、太原星河灣等大牌開發(fā)商被曝質(zhì)量危機(jī)即為明證;二是政府動(dòng)用財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)民眾購(gòu)買精裝修房,無論其出發(fā)點(diǎn)如何,可其所導(dǎo)致的結(jié)果必然只有一個(gè),開發(fā)商失去了提升品質(zhì)與降價(jià)的動(dòng)能;三是在開發(fā)商沒能推出質(zhì)量過硬的精裝修房的情況下,民眾對(duì)于精裝修房的興趣必然不濃,在這樣的狀況下,政府出臺(tái)刺激政策,只能激發(fā)民眾的逆反心理,從而在很大程度上影響精裝修房的推廣速度,延緩精裝修房的推廣進(jìn)程。
五、目前揚(yáng)州房?jī)r(jià)尚處畸高狀態(tài),支持和肯定揚(yáng)州新政與中央之“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”精神嚴(yán)重背離
梁小青認(rèn)為,揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房政策,應(yīng)當(dāng)予以支持和肯定。對(duì)此,筆者嚴(yán)重不予茍同。因?yàn)槟壳皳P(yáng)州房?jī)r(jià)尚處畸高狀態(tài),揚(yáng)州政府出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房政策必將令普通百姓對(duì)中央調(diào)控失去信心,從而為高房?jī)r(jià)埋單。而在政府救市的態(tài)勢(shì)下,在需求的推動(dòng)下,開發(fā)商必將硬挺房?jī)r(jià),房?jī)r(jià)必將停止下跌步伐,房?jī)r(jià)合理回歸將變得遙遙無期。與此同時(shí),在目前的商品房成交低迷,土地出讓持續(xù)下降的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)下,支持和肯定揚(yáng)州新政,必將誘使各地政府效仿。故此,支持和肯定揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房政策與中央之“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”精神嚴(yán)重背離。
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