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上周炒得沸沸揚揚的揚州樓市補貼事件，本來一個簡單的技術(shù)性的稅收返還，因政策的突如其來頗顯神秘化，加之后續(xù)解釋語焉不詳，猶抱琵琶，媒體過度解讀，弄得一頭霧水，個中折射的樓市調(diào)控中的復(fù)雜博弈亦值得我們深思。

南京奧體一套150平方米總價超過300萬元的精裝成品房，每平方米的裝修標(biāo)準是4000元，按3%的契稅，9萬元的契稅中，有近2萬元的裝修費在稅收環(huán)節(jié)存在重復(fù)計征的問題。揚州市這次將重復(fù)計征的契稅，以補貼的方式返還一塊給購房者，此舉體現(xiàn)了稅負公平，稅務(wù)部門完全可以以文件明確。

產(chǎn)業(yè)政策鼓勵拎包即住，避免毛坯房交付后無休止地裝璜、污染和破壞，這都有理，這些政府完全可以用文件來實施。但以財政補貼的做法被地方政府接招后，意義就不一樣了。從政策發(fā)布過程中一系列耐人尋味的表述看，揚州雖然避談救市，堅稱旨在引導(dǎo)“綠色節(jié)能建筑，推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一”，但“噱頭”成分依然存在。因為當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)局負責(zé)人說，“目前沒有一家房地產(chǎn)開發(fā)商來申請，市場上也沒有一套符合補貼政策的房源。”公開資料顯示，截至今年4月底，揚州市的商品住宅庫存量高達160萬平方米，按目前的消化進度，需要兩年甚至更長的時間才能完成去庫存化。在今年以來房地產(chǎn)市場景氣每況愈下之際出臺的“新政”，不管其如何解釋，難免會瓜田李下，讓人不得不聯(lián)想到揚州的舉動與此前的蕪湖版等救市之舉同出一轍。

一段時間以來，從佛山到蕪湖再到眼下的揚州，地方政府不斷出招，推出“免稅、補錢、送戶口”的刺激樓市新政，他們雖沒有人敢承認是“對抗性救市”，都經(jīng)常打著“以引導(dǎo)合理住房需求，改善居民居住條件”的剛需名義進行的。一時間，剛需成為“救市主”的主打牌，相關(guān)媒體一窩蜂跟進“捍衛(wèi)剛需”，一度“言必稱剛需”。揚州此番煞有介事地拿出了一個去年初上級部門關(guān)于推進成品房開發(fā)的實施意見，下面估計言必稱“傾聽百姓訴求”，減稅讓利購房者。

揚州的一個小動作引發(fā)軒然大波，輿論大嘩。這說明，一個曖昧的信號如果不及時糾正，將足以開啟通向混亂的大門?，F(xiàn)在，房地產(chǎn)調(diào)控進入深水區(qū)，連總理都承認“調(diào)控的阻力相當(dāng)之大”，但不下十次的連續(xù)喊話，已清晰地表明中央對房地產(chǎn)調(diào)控的決心“堅決而不動搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)”，因為“房價還遠遠沒有回到合理價位，一些地區(qū)房價仍舊很高?！倍胤剑瑒t以各種“剛需”的名義在不停地“放風(fēng)箏”，“放氣球”，探測風(fēng)向，盼政策“轉(zhuǎn)向”，尋志同道合者聚首甚至上書，增強話語權(quán)。在這一過程中，市場不時出現(xiàn)詭異的噪動，市場信號之混亂亦前所未有，各路利益集團圍繞調(diào)控與反調(diào)控的博弈日益白熱化。這個市場有過太久的繁榮，所有參與者似乎都是贏家，在一個高度泡沫化的市場，財富效應(yīng)膨化誰都不想成為“還債”的那個人，每個人都相信調(diào)整是暫時的，僥幸并堅信明天還會漲。

從上世紀80年代的日本到次貸危機前的美國,在房地產(chǎn)沸騰的年代,“談起房地產(chǎn)泡沫就像談到鬼一樣”，沒見過、沒經(jīng)歷過的人都說沒有鬼。行情如此之好，價格如此堅挺，討論房地產(chǎn)泡沫是“活見鬼”。

發(fā)達經(jīng)濟體房地產(chǎn)泡沫破滅是一面鏡子，中國的房地產(chǎn)已處于一場超級泡沫的前夜，系統(tǒng)性風(fēng)險日益深化，房地產(chǎn)過度泡沫化威脅著一國的經(jīng)濟金融安全。如果因為泡沫沒有破滅就認為太平無事，沒有泡沫，這是十分危險的僥幸之心。從當(dāng)下房地產(chǎn)市場調(diào)控中的復(fù)雜而詭異的現(xiàn)狀看，必須對地方以各種理由推出的不識時務(wù)的反調(diào)控“新政”進行果斷干預(yù)，嚴格責(zé)任追究制度，同時要利用有利時機，在土地、財稅政策、信貸等方面加強制度建設(shè)，制訂標(biāo)本兼治的房地產(chǎn)市場的長期治市之道，加快物業(yè)稅擴大試點范疇，以健康的市場機制替代行政管制的限購之手，從而真正發(fā)揮市場機制的作用。