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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任此前就表示，經(jīng)濟(jì)適用房是全社會(huì)的資源，也是老百姓的公共資源，其目的是為了解決住房困難，確保全社會(huì)中低收入人群住有所居，而不是獲得經(jīng)濟(jì)利益。

對(duì)此，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購(gòu)買(mǎi)人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購(gòu)、適當(dāng)兼顧保障對(duì)象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。限價(jià)商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由市縣人民政府制定?！?/p>

可見(jiàn)，國(guó)家層面的統(tǒng)一規(guī)定并沒(méi)有完全消除經(jīng)適房和限價(jià)房再上市的牟利空間。

各地規(guī)定不一

實(shí)際上，在上世紀(jì)90年代末經(jīng)濟(jì)適用房剛剛出現(xiàn)的時(shí)候，與市場(chǎng)中的商品房?jī)r(jià)格相差無(wú)幾。因此，專(zhuān)家普遍認(rèn)為，禁止老的經(jīng)濟(jì)適用房的出售不符合客觀(guān)歷史情況。各地方政府大多規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房五年內(nèi)不得出售，對(duì)于經(jīng)適房五年后的再上市也往往采取“新房新辦法、老房老辦法”。

2008年4月，北京曾出臺(tái)已購(gòu)經(jīng)適房上市出售的規(guī)定。該政策以當(dāng)年4月8日為“分水嶺”，之前的“老房”和之后的“新房”，采用不同的政策。滿(mǎn)5年后上市交易的，可按市場(chǎng)價(jià)出售，但需繳納出售價(jià)的10%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款。但部分房主在出售經(jīng)適房時(shí)，仍用“陰陽(yáng)合同”等方式予以規(guī)避并牟利。

隨著住房保障路徑的逐漸清晰，以及保障房體系的不斷健全，各地對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的再上市規(guī)定也在加以完善。

上海就在去年宣布，經(jīng)濟(jì)適用房將采用共有產(chǎn)權(quán)，或稱(chēng)有限產(chǎn)權(quán)制度，五年后經(jīng)適房可以上市轉(zhuǎn)讓時(shí)，住房保障機(jī)構(gòu)享有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)，并規(guī)定住房保障機(jī)構(gòu)和購(gòu)房人按各自產(chǎn)權(quán)份額分配轉(zhuǎn)讓價(jià)款。