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近日，鄭州市政府出臺(tái)《新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，計(jì)劃今年推進(jìn)30個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，力爭(zhēng)到2015年達(dá)到100個(gè)?！兑庖姟芬?guī)定，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)辦理建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查備案手續(xù)，按照法定程序辦理施工許可。工程竣工后，要依法辦理竣工驗(yàn)收及竣工備案，這樣才能核發(fā)房屋所有權(quán)證。

作為農(nóng)民，我深知農(nóng)民蓋房子有多么的不容易。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍不好，有的人家蓋房下來，雖不至于像城里市民那樣背負(fù)著半輩子的債務(wù)，但他們?cè)谝皇忠荒_親自就參與建設(shè)后，僅為原材料費(fèi)用就借錢背債的情況還是十分普遍。如果說，農(nóng)民在獲得相關(guān)部門審批認(rèn)可后、辛辛苦苦建設(shè)起自己的房子，最后卻得不到一紙“身份證”，這顯然有失公允，顯得很不合理。

而農(nóng)民房始終沒有房產(chǎn)證，也很不符號(hào)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。隨著我國城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加大加速，很多農(nóng)民房常面臨著重新規(guī)劃的可能，然而，因?yàn)闆]有房產(chǎn)證，盡管在拆遷中得到了賠償，可卻十分有限。一言以蔽之，不利于對(duì)農(nóng)民產(chǎn)權(quán)的合法保護(hù)。不僅如此，農(nóng)民房沒有房產(chǎn)證，還限制了農(nóng)民獲得一些生活便利的權(quán)利。比如，市民如果想貸款，可以用房產(chǎn)證作為抵押，輕松就貸到一筆可觀的款子。而農(nóng)民，因?yàn)闆]有房產(chǎn)證，要貸款，就只能找人擔(dān)保。這其中讓農(nóng)民歷盡了少艱辛不說，還可能會(huì)引發(fā)很多預(yù)想不到的糾紛矛盾。

另外，給農(nóng)民房子辦房產(chǎn)證，不僅意味著權(quán)利的回歸，對(duì)農(nóng)民自身的發(fā)展，也提供了一定的便利。當(dāng)然，給農(nóng)民房子辦理產(chǎn)權(quán)證，也不單是農(nóng)民受益的問題。農(nóng)民房子沒有房產(chǎn)證，就如居民沒有身份證一樣，不方便、受害的不僅是農(nóng)民，對(duì)肩負(fù)管理使命的官方而言，也有很多的不方便——畢竟，農(nóng)民房沒有房產(chǎn)證，相應(yīng)的審批手續(xù)就比較簡(jiǎn)單、松懈，甚至在一些地方，還存在先蓋房后申請(qǐng)宅基地審批的不合程序現(xiàn)象。相應(yīng)地，給農(nóng)民房子辦理了房產(chǎn)證，不僅大大方便了對(duì)農(nóng)民房的管理，還有利于對(duì)農(nóng)民房的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行有效評(píng)估。另外，一旦給農(nóng)民房子辦理房產(chǎn)證，手續(xù)也就也多一些、規(guī)范一些，私搭亂建現(xiàn)象也就可以減少甚至避免，為今后土地節(jié)約、集中規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

從這些角度看，盡管現(xiàn)在我國政策和法律到也沒有給給農(nóng)民辦理房產(chǎn)證的明文規(guī)定，但這卻是民心所向，并符合當(dāng)前改革發(fā)展之需要?？梢哉f，不失為雙贏之舉。