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房產(chǎn)稅雖不是化解問題的獨(dú)門藥方，但它卻是推動(dòng)樓市調(diào)控政策走向法制化市場(chǎng)化軌道的一個(gè)必要條件。　　　　

“結(jié)合住建部的個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，總結(jié)評(píng)估重慶、上海兩地征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn)，盡快給出一個(gè)向全國(guó)推廣的試點(diǎn)方案時(shí)間表。”這是財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布的關(guān)于房產(chǎn)稅的最新指示。

重慶、上海試點(diǎn)剛滿一年，房地產(chǎn)試點(diǎn)全國(guó)擴(kuò)容已經(jīng)提上了日程。房產(chǎn)稅到底是不是中國(guó)樓市最后的救命稻草？能不能解決中國(guó)樓市的諸多問題？全面推廣的條件是否已經(jīng)成熟？

“按照重慶、上海的標(biāo)準(zhǔn)，房產(chǎn)稅開征對(duì)我們沒什么影響。就怕一刀切，所有的房子都征稅，每年幾千元，負(fù)擔(dān)可不輕??！”對(duì)于普通購(gòu)房者而言，開征房產(chǎn)稅無疑是增加負(fù)擔(dān)。

“現(xiàn)在房產(chǎn)銷售形勢(shì)非常不樂觀，要是再堅(jiān)持開征房產(chǎn)稅，那不就相當(dāng)于是在傷口上撒鹽嗎？”對(duì)于身處樓市寒冬的開發(fā)商，開征房產(chǎn)稅乃是雪上加霜。

有反對(duì)者，也必然有支持者。很多人支持房產(chǎn)稅，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為開征房產(chǎn)稅是促使房?jī)r(jià)下跌的利器。不過這種觀點(diǎn)也遭到很多研究者的反駁。在住建部政策研究中心主任陳淮看來，這種觀點(diǎn)是一種誤解。他分析稱，房產(chǎn)稅在短期內(nèi)會(huì)抑制部分購(gòu)買需求，短期會(huì)平抑房?jī)r(jià)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看正好相反。因?yàn)榈胤秸髁硕?，就要修地鐵，搞城市建設(shè)，改善居住環(huán)境，居住環(huán)境的改善，會(huì)相應(yīng)提升當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)，形成一個(gè)循環(huán)。

不過，房產(chǎn)稅確實(shí)是個(gè)好東西。對(duì)面積大、價(jià)值高、套數(shù)多的個(gè)人住房征稅，不僅可以打擊炒房，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，還可以借此穩(wěn)定地方收入，一定程度上緩解各地政府土地財(cái)政問題。此其一。房產(chǎn)是透明度較高的財(cái)產(chǎn)，征收房產(chǎn)稅有助于調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配不均問題。此其二。另外，中國(guó)樓市十年十調(diào)，行政性、強(qiáng)制性措施更是層出不窮，房產(chǎn)稅雖不是化解問題的獨(dú)門藥方，但它卻是推動(dòng)樓市調(diào)控政策走向法制化市場(chǎng)化軌道的一個(gè)必要條件。這也是眾多政策研究者力挺房產(chǎn)稅的關(guān)鍵所在。

房產(chǎn)稅開征是大勢(shì)所趨，但什么時(shí)候適合全國(guó)推廣要取決于時(shí)機(jī)是否成熟。

有人認(rèn)為，如今正是房產(chǎn)稅全面推廣的歷史機(jī)遇。限購(gòu)令飽受輿論詬病，房產(chǎn)稅代替限購(gòu)令順理成章，并且樓市寒冬導(dǎo)致地方財(cái)政入不敷出，很多地方開始不斷試探放松調(diào)控，亟待房產(chǎn)稅擔(dān)當(dāng)鞏固調(diào)控成果“接力棒”的重任。

不過，總的來說，目前，國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)還是認(rèn)為，時(shí)機(jī)尚未完全成熟。

財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)稱，從2003年至今，圍繞房產(chǎn)稅征收的諸多問題和制度障礙并沒用解決。比如，房產(chǎn)稅征收的目的究竟為了什么？房產(chǎn)稅征收之后，土地出讓金是取消還是正常收?。康鹊?。

全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生也認(rèn)為房產(chǎn)稅開征不只是時(shí)間問題，“房產(chǎn)稅的征收繞不開土地出讓金制度改革這一問題。土地價(jià)格過高是引發(fā)高房?jī)r(jià)的根本原因之一，要發(fā)揮好房產(chǎn)稅調(diào)控的作用，必須結(jié)合土地出讓制度改革進(jìn)行才適宜?！?/p>

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)也是房產(chǎn)稅正式開征之前必須進(jìn)行的準(zhǔn)備工作，渝滬房產(chǎn)稅試點(diǎn)滿一年，效果如何，人們?cè)u(píng)價(jià)有褒有貶。一方認(rèn)為，兩地房產(chǎn)稅試行涉及的產(chǎn)權(quán)確定、個(gè)人信息系統(tǒng)建設(shè)、征稅方式、程序等技術(shù)問題，可作為面上推行的重要經(jīng)驗(yàn)。另一方則認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)對(duì)地方政府的財(cái)政收入貢獻(xiàn)有限，試點(diǎn)效果低于預(yù)期。

不過，條件不成熟，不代表不能推廣。房產(chǎn)稅如果在全國(guó)推廣，將涉及中國(guó)地方財(cái)稅體制的長(zhǎng)期制度建設(shè)，房產(chǎn)稅的征收方式、應(yīng)納稅范圍、稅基、稅率等，都需要反復(fù)試點(diǎn)。雖然房產(chǎn)稅全面正式開征尚遙遙無期，但試點(diǎn)擴(kuò)容已是勢(shì)在必行。