房地產(chǎn)調(diào)控新政取得了一定的成效,但也出現(xiàn)一些尚有爭議的問題,需要注意。
第一,從調(diào)控運行來看,要防止單純求快的傾向。
某些城市主要是一線大城市的確存在房地產(chǎn)泡沫,但擠泡沫要用柔性的手段。我國正處于社會矛盾凸顯期,一味圖痛快、力度大、速度快的操作,可能會導致一系列不好的結(jié)果,而且可能產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟風險(包括經(jīng)濟問題政治化的風險)。
單純求快不可行,非理性目標的求快更不可行。一些非理性目標是為了迎合社會心態(tài)。如不少人說希望房價回調(diào)50%,這種愿望似乎還得到了管理部門的回應(yīng)。但商品房房價總體上回調(diào)50%,是國民經(jīng)濟無法承受的。在非理性目標下求快,問題會變得更加嚴重,在上一輪“泡沫化”的副作用困擾我們之后,又疊加一輪新的“經(jīng)濟問題政治化”的副作用。
第二,在進一步做好房地產(chǎn)調(diào)控的過程中,要注重引入?yún)^(qū)別對待的方式,看清大的趨勢與方向。
在房地產(chǎn)調(diào)控中,我們要有清醒的認識,對不同城市、不同地段、不同情況要區(qū)別對待。有了理性的區(qū)別對待,才能擠去房地產(chǎn)中真正的泡沫。如果擠的不是真泡沫,那就可能造成新的扭曲。要看到,目前全國700個左右城市的房價“梯度推移”還在進行之中,而三線城市中有房地產(chǎn)泡沫的就很少。
即便如在北京,房地產(chǎn)調(diào)控中理性的區(qū)別對待也很重要。通州的房地產(chǎn)曾經(jīng)被瘋炒,調(diào)控之后已經(jīng)回落。泡沫壓下去了,這是值得肯定的。但在北京的其它地區(qū),尤其是中心城區(qū),每平方米七八萬元的價格也難以擠出泡沫。我們不能認為價格高就是泡沫程度高。如果宏觀調(diào)控不作出這種區(qū)別,那力氣就會使錯地方。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速,房地產(chǎn)熱總體上必然會梯度推移。而在梯度推移的過程中,我們就要找到更好的辦法防止二、三線城市出現(xiàn)新一輪的泡沫。行政限購等方法是不得已而為之,從長遠看,當然就需要看重經(jīng)濟手段和相關(guān)的制度創(chuàng)新與建設(shè)。
第三,需要謹慎對待集資建房。
現(xiàn)在有人主張鼓勵集資建房,可能本意是好的。但是,一旦在這方面放開,有實權(quán)的部門、有資源的部門馬上會鉆空子,使這個事情變得非常扭曲。誰可以拿到地皮?當然是實權(quán)部門。參加者形式上要出一點錢,而實際上是微不足道的。房子建成后,按照行政級別進行分檔分配。這樣集資建房、分房,與房地產(chǎn)調(diào)控新政的內(nèi)在精神是完全相悖的。而且,這會把中國的不動產(chǎn)分配以及相關(guān)的收入分配搞得更加烏煙瘴氣。
第四,政府要更多地披露信息,多聽取一些建議,引導理性討論。
例如,滬渝兩地先行先試的房產(chǎn)稅,學者和房地產(chǎn)業(yè)界有很多反對意見,官員中也有強烈的反對意見。我們應(yīng)該以開明的態(tài)度,披露一些信息(如前些年的“物業(yè)稅模擬評稅”試點的基本情況),讓大家做深入的調(diào)研,提出深化改革的方案。應(yīng)該讓代表不同利益訴求的意見通過理性的博弈進行互動,促使決策盡可能符合社會的長遠利益,或者說追求最終社會共贏的結(jié)果,其方法就是抓住制度建設(shè)命題,推動理性討論,積極穩(wěn)妥推進改革。
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