曾經(jīng)出現(xiàn)的呼吁調(diào)控“松綁”的聲音,在溫家寶總理“一些地方的房?jī)r(jià)遠(yuǎn)未回到合理價(jià)位,調(diào)控不能放松”的表態(tài)之后,所有試探的小動(dòng)作都復(fù)歸寂靜。住建部部長(zhǎng)姜偉新指出,“限購令”短期內(nèi)不會(huì)微調(diào)及放松,今年不會(huì)再推出新的樓市調(diào)控措施,亦絕不會(huì)放松調(diào)控政策。
高層對(duì)樓市的明確態(tài)度,終結(jié)了期待樓市調(diào)控政策有所松動(dòng)的那些幻想,市場(chǎng)將維持一種向下調(diào)整的趨勢(shì)。不過必須看到,無論有著怎樣的調(diào)控政策,房?jī)r(jià)向下調(diào)整的合理價(jià)位在何處,以限購為核心的嚴(yán)厲調(diào)控政策執(zhí)行到何時(shí),都是很難預(yù)測(cè)的,結(jié)果或許將不以人的意志為轉(zhuǎn)移。高層之所以對(duì)房?jī)r(jià)出手干預(yù),當(dāng)然是房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了不健康的狀況,過高房?jī)r(jià)所累積的民怨,圍繞地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的種種利益沖突超越了市場(chǎng)界限,“商品房”屬性中有了太多無法剝離的非市場(chǎng)因素。于是,政府不能不直面“降房?jī)r(jià)”這樣一種強(qiáng)烈的公眾訴求,并且在市場(chǎng)失靈之際,頻頻亮出了政府的有形之手。由此,我們看到了“限購令”、“限價(jià)令”等抑制性政策的出爐。
房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展、住房商品化的實(shí)現(xiàn),無疑是中國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的一部分。遺憾的是,通過這個(gè)市場(chǎng)、尤其是樓市的存在狀態(tài),我們卻無法去解釋房子也是商品的那個(gè)屬性,也就是說,完全用市場(chǎng)觀點(diǎn)評(píng)判中國樓市顯然不合時(shí)宜。即便在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)時(shí)局中,糾結(jié)于樓市的矛盾可謂層層疊疊。一方面,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要提升內(nèi)需,而房地產(chǎn)業(yè)作為影響投資、消費(fèi)的大頭,正是其中重要的一環(huán);另一方面,房?jī)r(jià)畸高,老百姓望樓興嘆。正因?yàn)檎{(diào)控房地產(chǎn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,高房?jī)r(jià)同樣也危及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,所以中央政府“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖”,其意在“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”。
因而,針對(duì)樓市的調(diào)控是必須的,但是如何避免樓市“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn),不僅僅是調(diào)控力度的問題,也在于所選擇政策的市場(chǎng)化程度。尤為重要的還在于,公正公平的底線不得突破。
大力建設(shè)廉租房是現(xiàn)在所有抑制房?jī)r(jià)上漲措施中最為市場(chǎng)化的手段,然而,目前圍繞廉租房所產(chǎn)生的亂象,已經(jīng)不只是數(shù)量上有水分那么簡(jiǎn)單。
網(wǎng)曝“陜西平利以每平方米1200元的價(jià)格將50多套廉租房對(duì)外出售,還給買房戶承諾可以辦理房產(chǎn)證”一事之后,該縣房管局承認(rèn)情況屬實(shí)。據(jù)稱,該縣的這個(gè)東區(qū)廉租房還是全省保障性住房的一面旗幟。按國家規(guī)定,廉租房應(yīng)該采取實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼兩種方式,有地方政府卻以資金不足為借口,開始了各種所謂的產(chǎn)權(quán)模式上的創(chuàng)新。
在廉租房已有明確定義上的這種創(chuàng)新,實(shí)際上就是對(duì)調(diào)控政策的公開挑戰(zhàn),更沒有真正解決低收入群體的居住困難。
而在廣西來賓,公務(wù)員們是根據(jù)官職官階高低以“定向低價(jià)”的方式,住進(jìn)了由獨(dú)棟別墅、聯(lián)排別墅和樓房組成的一個(gè)“公務(wù)員小區(qū)”。盡管官方就此回應(yīng)稱“就是只能公務(wù)員買”,但是國家有關(guān)部門2006年就已明令禁止黨政機(jī)關(guān)集資合作建房。
廉租房為何能夠成為“變形金剛”?建高檔別墅住宅區(qū)為何這么容易?目前廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等概念上存在的解讀空間,對(duì)于調(diào)控措施就是最大的威脅之一。商品房之外,政府所能力推的只能是“廉租房”,這是必須堅(jiān)持的主攻方向;之二,如果放任各地的自由裁決權(quán),且不受約束與監(jiān)督,那么不公平就會(huì)泛濫,再嚴(yán)厲的調(diào)控都將失去意義。
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