全國范圍內開征房產稅已經成為大勢所趨?!笆濉币?guī)劃明確提出擴大房產稅試點;2012年兩會政府工作報告中明確指出“改革房地產稅收制度”;財政預算報告也指出,要穩(wěn)步推進房產稅改革試點。政策的種種舉措都在預示著房產稅大范圍推廣已經“箭在弦上”。
作為此項稅收的主管部門,財政部部長謝旭人在兩會記者招待會上表示,財政部門正在研究推進房產稅改革的方案,擬適當擴大試點范圍。
事實上,2011年房產稅在上海和重慶已經開始推行,按照兩地的試點方案,上海的房產稅主要面向增量房征收,稅率分為0.4%和0.6%兩檔;重慶則將征稅范圍擴大至存量高端商品房,稅率分0.5%1%和1.2%三檔,且僅僅面向主城區(qū)。
盡管分析人士認為,由于征稅范圍較小,稅率不高,房產稅對當?shù)氐呢斦杖牒头康禺a調控的貢獻甚微。但在外界看來,試點總結出的產權確定征稅標準征收方案等技術基礎將可能作為未來推廣的重要支撐。
“重慶試點房產稅一年后,效果非常好?!敝貞c市長黃奇帆建議今年在全國推開或多一些城市試點房產稅?!胺康禺a調控也應從行政性為主,轉向經濟杠桿為主。重慶自從去年試點房產稅以來,在申報的一個月里,符合征收房產稅的房屋有97%都收上稅來了。這一年,高檔房買賣大幅下降,這是好的市場導向,重慶為全國探索的這件事是有效成功的?!?/p>
全國政協(xié)委員財政部財科所所長賈康認為,目前重慶房產稅試點的步伐似乎稍微大點,這一定程度上是因為重慶房價不那么高,對社會的影響不會太大。
那么,接下來房產稅試點將率先向哪些城市和地區(qū)“擴圍“呢?
國務院參事劉桓表示,今年增加的試點城市很可能出現(xiàn)在沿海發(fā)達地區(qū)的一些城市。這些城市商品房投資價值高,房價漲幅依然較快,需要房產稅配合限購政策同步施行。一旦房產稅擴面征收的試點大范圍推開,房產限購的政策又同步淡出,或者是將高中檔商品房購買放開,那么房產稅擴面征收的成效將會迅速體現(xiàn)出來。
在全國政協(xié)委員財政部財科所所長賈康看來,房產稅的推廣從技術層面看沒有障礙,最大難點是一些既得利益者的阻礙。他認為限購政策只是一個不得已的手段,因此還會有動態(tài)調整。“以治本為上,我國還是應該要推廣房產稅?!?/p>
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