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財(cái)政部部長謝旭人3月6日稱房產(chǎn)稅改革將“適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍”，各地紛紛開始大猜想：哪些地區(qū)或城市將會進(jìn)入房產(chǎn)稅改革擴(kuò)大試點(diǎn)范圍名單？從目前稅務(wù)部門關(guān)于房產(chǎn)稅改革的思路看，在上海、重慶之后，湖北、湖南兩省將率先開展另一種路徑的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，我國的房產(chǎn)稅改革可以是“多項(xiàng)選擇題”。

滬渝：調(diào)節(jié)房價效果不大

中國稅務(wù)學(xué)會理事、中山大學(xué)稅收與理財(cái)研究中心主任楊衛(wèi)華教授表示，上海、重慶兩地一年來的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)很重要，但從目前了解到的情況看，滬渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)效果并不是那么明顯。楊衛(wèi)華認(rèn)為，擴(kuò)大試點(diǎn)可以是多項(xiàng)選擇，可以不同于滬渝。他建議，擴(kuò)大對個人住房征收房產(chǎn)稅的范圍，但征稅門檻應(yīng)該抬高，即不僅僅是對豪宅和個人增量房產(chǎn)征稅，而是對所有個人存量住房的第三套以上(含第三套)住房開始征收房產(chǎn)稅。

楊衛(wèi)華的觀點(diǎn)得到了稅務(wù)界人士的認(rèn)同。有稅務(wù)部門人士向記者表示，業(yè)內(nèi)人士都知道，從房產(chǎn)稅對個人住房征收覆蓋面來看，滬渝改革試點(diǎn)對房價的調(diào)節(jié)作用和對稅收的增收作用，實(shí)際上并不大。

該人士還指出，考慮到房地產(chǎn)行業(yè)會受嚴(yán)重影響，如果國家擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，估計(jì)會相應(yīng)減弱行政限購力度。

兩湖：單位房產(chǎn)按估值征稅

在湖北、湖南，已有另一種改革思路。

去年12月5日至6日，全國部分省市財(cái)產(chǎn)行為稅工作座談會在海南三亞召開。國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長陳杰在講話中透露，該司今年要做好四項(xiàng)稅收政策改革工作，其中一項(xiàng)是：在湖北、湖南兩省開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并的改革試點(diǎn)，對企業(yè)和單位按評估值征稅。

很明顯，兩湖的這種改革試點(diǎn)，與目前滬渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)并不相同。

有稅務(wù)專家就此表示，兩湖的改革試點(diǎn)，是目前稅務(wù)部門認(rèn)定的未來房地產(chǎn)稅改革的大方向，即把現(xiàn)行稅制下的對房地產(chǎn)按“土地面積”和“房產(chǎn)原值扣除一定比例后的價值”征稅，改為按“市場評估值”征稅。

該專家表示，兩湖先對企業(yè)和單位房產(chǎn)按評估值征稅，符合先易后難的策略，因?yàn)橐坏ζ髽I(yè)、單位房產(chǎn)試點(diǎn)成功，就可以順利延伸到個人住房，解決目前對個人存量住房征稅的技術(shù)難題。