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近日，國務(wù)院下發(fā)保障房建設(shè)的五大新政策，再次力挺保障房建設(shè)。在房地產(chǎn)市場不景氣的情況下，這無疑對于保障房的相關(guān)企業(yè)形成了一定的利好，那么在股市行情低迷之際，保障房對上游下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響的一些概念股能否迎來反彈呢？

五大新政策力挺保障房

中國政府網(wǎng)近日刊登了 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱意見），意見指出，到“十二五”期末，全國保障性住房覆蓋面要達到20%左右，力爭使城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問題得到有效緩解，外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。

值得關(guān)注的是，其中主要提到了五大落實政策：其一、確保用地供應(yīng)，儲備土地和收回使用權(quán)的國有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。

二、增加政府投入，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的比例不低于10%，中央代發(fā)的地方政府債券資金要優(yōu)先安排用于公共租賃住房等保障性安居工程建設(shè)；完不成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的城市，一律不得興建和購置政府辦公用房。

三、規(guī)范利用企業(yè)債券融資，符合規(guī)定的地方政府融資平臺公司可發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù)，專項用于公共租賃住房等保障性安居工程建設(shè)。

四、加大信貸支持，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以向?qū)嵭泄净\作并符合信貸條件的公共租賃住房項目直接發(fā)放貸款，公共租賃住房建設(shè)貸款利率下浮時其下限為基準利率的0.9倍，貸款期限原則上不超過15年。

五、落實稅費減免政策。

而到“十二五”期末，全國保障性住房覆蓋面達到20%左右，也就是說，保障房覆蓋面積達到20%，距離今天還剩下四年多的時間。據(jù)了解，從我國過去保障房建設(shè)的規(guī)?？矗?008年～2010年分別新開工了100萬套、330萬套和590萬套，同比增加230%、79%和70%，另外今年保障性住房建設(shè)計劃達1000萬套。

業(yè)內(nèi)人士指出，五大新政策力挺保障房，未來幾年內(nèi)，保障性住房都將成為國家建設(shè)重點，相關(guān)利好和扶持政策預(yù)計不斷出現(xiàn)，因此，保障房建設(shè)引發(fā)的投資機會具有一定的持續(xù)性。

相關(guān)公司受益幾何

那么，又有哪些企業(yè)受益于保障房呢？有券商指出，隨著保障房建設(shè)的逐步推進，市場情緒焦點將從鋼鐵、水泥等上游受益板塊轉(zhuǎn)向開發(fā)商層面；參與保障房項目的建筑企業(yè)和房地產(chǎn)公司將有可能獲得更多的政策傾斜，特別是融資和土地資源方面的支持，從而低價獲取土地，加快周轉(zhuǎn)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，這些保障房受益的板塊跌幅都較大，統(tǒng)計顯示2011年4月份至今房地產(chǎn)板塊下跌幅度超過20%，而水泥超過30%，鋼鐵下跌幅度也超過了30%，而相關(guān)個股跌幅很大。

對于上述受益板塊，記者進行了梳理。在水泥方面，有金隅股份(601992,股吧)（601992，收盤價11.02元）和亞泰集團(600881,股吧)（600881，收盤價5.76元）。這兩家公司是水泥行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，同時這兩家公司也有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)參與保障房的建設(shè)，這樣他們能夠通過保障性住房建設(shè)帶來的水泥需求增長間接獲益。另外單純水泥業(yè)務(wù)的還有海螺水泥(600585,股吧)（600585，收盤價17.2元）。

在鋼鐵方面有新興鑄管(000778,股吧)（000778，收盤價8.16元）、八一鋼鐵(600581,股吧)（600581，收盤價10.03元）、凌鋼股份(600231,股吧)（600231，收盤價6.59元）等等。一位大型券商的研究員認為，水泥行業(yè)與鋼鐵行業(yè)一樣，屬于夕陽產(chǎn)業(yè)，目前股價下跌比較多，投資者可以適當(dāng)關(guān)注。

在房地產(chǎn)方面做保障房業(yè)務(wù)的上市公司頗多。比如中天城投(000540,股吧)（000540，收盤價7.36元）手握200億保障房大單、福星股份(000926,股吧)（000926，收盤價7.99元）旗下有超過700萬平方米的武漢城中村舊改項目，首開股份(600376,股吧)（600376，收盤價8.6元），中南建設(shè)(000961,股吧)（000961，收盤價7.69元）等等都參與了保障房建設(shè)。

上述券商人士指出，根據(jù)新政策來看，對于保障房開發(fā)商來說無疑將持續(xù)獲得政策上的支持，保障房的開發(fā)商在企業(yè)融資等方面將形成有利支撐，投資者可關(guān)注一些龍頭企業(yè)。但是，投資者不可忽略的一個現(xiàn)實問題就是房地產(chǎn)調(diào)控帶來的負面影響。