無(wú)疑,國(guó)慶節(jié)前中央關(guān)于今年“完不成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的城市,一律不得興建和購(gòu)置政府辦公用房”的保障性住房建設(shè)工作要求,確實(shí)是送給急盼保障性住房者的好禮,為他們的所盼送上了一顆定心丸;而于負(fù)有建設(shè)任務(wù)的地方各級(jí)政府,這種完不成保障房建設(shè)任務(wù)就禁建辦公樓的“禁建倒逼機(jī)制”,等于是添加了一個(gè)緊箍咒,是要求加快保障房建設(shè)進(jìn)度的倒逼令。
善良的國(guó)民并不善于揣測(cè)地方政府面對(duì)“禁建倒逼機(jī)制”時(shí)的心態(tài)、思路及采取的措施,各級(jí)政府歷來(lái)就有應(yīng)對(duì)的本領(lǐng)、應(yīng)付的習(xí)慣,這是無(wú)數(shù)教訓(xùn)告訴我們的事實(shí)。因此,國(guó)民肯定不愿由“禁建”生出的“倒逼”而致保障房建設(shè)適得其反,否則就是對(duì)民生的貽誤、對(duì)中央政令的消極。
我們相信,此時(shí)此刻,肯定有不少政府官員也在熱議“禁建”,尤其于那些正準(zhǔn)備開建辦公樓、再造光榮政績(jī)的地方政府而言,這無(wú)疑讓他們有火燒眉毛的焦灼感,保障房建設(shè)已經(jīng)到了不得不快、不能不快的時(shí)候了。
“禁建”成為地方政府的熱議,倒沒(méi)有什么特別重大的意義,關(guān)鍵的問(wèn)題則在于“加快”。稍有工程建設(shè)常識(shí)的人都知道,“加快”不是朝花夕拾、一蹴而就的事情,加快可能會(huì)伴隨一些無(wú)法預(yù)知的負(fù)面效應(yīng)。更何況,加快有主動(dòng)與被動(dòng)之分,在“禁建倒逼機(jī)制”下,加快更顯其被動(dòng)意義,被動(dòng)的加快有可能致保障房建設(shè)陷入動(dòng)搖、懈怠和折騰亂象。
一是對(duì)建設(shè)質(zhì)量的擔(dān)憂。前段時(shí)間傳出的一些有關(guān)保障房建設(shè)中不合格鋼筋流入、質(zhì)量檢驗(yàn)令人堪憂的問(wèn)題已令百姓相當(dāng)揪心、痛心。如再要求加快進(jìn)度,本就動(dòng)力不足的開發(fā)商乃至地方政府,還會(huì)繼續(xù)保持對(duì)質(zhì)量建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)、從嚴(yán)要求嗎,他們“道德的血液”還會(huì)繼續(xù)暢流快涌嗎?因而,在加快的號(hào)召令下,更要加嚴(yán)加大質(zhì)量建設(shè)的保證、檢驗(yàn)、督促力度,做到既加快工程進(jìn)度更加嚴(yán)、加緊、加碼質(zhì)量檢查,千萬(wàn)勿以快亂質(zhì)、以快生禍,否則就成了瞎折騰。
二是對(duì)資金籌措的擔(dān)憂。自從中央前段公布各省市區(qū)保障房建設(shè)進(jìn)度表后,一些地方蜂擁而上各類保障住房融資公司,有的還欲增發(fā)地方債券。在當(dāng)前社會(huì)的金融絕對(duì)短缺狀況仍未從根本上得到緩解的形勢(shì)下,加上地方政府業(yè)已存在的地方債務(wù),省一級(jí)融資投資狀況尚可,而市、縣一級(jí)的保障住房建設(shè)如要加快進(jìn)度,融資投資渠道則更顯窘迫。因而,我們擔(dān)心被逼急的少數(shù)地方政府會(huì)不會(huì)就此“不干了”因?yàn)榉凑龥](méi)錢,凸顯動(dòng)搖和懈怠。
三是對(duì)禁令倒逼機(jī)制的擔(dān)憂。對(duì)于一些財(cái)力較弱、建設(shè)任務(wù)較重的地方政府而言,恐怕有“加快”的意愿,卻沒(méi)有加快的實(shí)力,在社會(huì)一致強(qiáng)調(diào)“加快”的輿論監(jiān)督下,這些地方極有可能就此陷入進(jìn)退兩難境地。于是,也就有可能在加快的一些表面問(wèn)題上下功夫,短期內(nèi)呈加快跡象,實(shí)則是隔靴搔癢,無(wú)奈而為;也有一些會(huì)就此不按建設(shè)規(guī)律辦事,領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志化現(xiàn)象嚴(yán)重,名義上的年底前確??赡茔暽鄦?wèn)題。而根因則在保障房建設(shè)上積累的一些問(wèn)題,雖談不上積重難返,但要指望短期內(nèi)盡快解決,則難免差強(qiáng)人意。同時(shí),禁令倒逼機(jī)制,走的還是行政主導(dǎo)加快的模式,無(wú)非是想通過(guò)外部的壓力,督促保障住房建設(shè)加快,而政府之外的市場(chǎng)力量未能從根本上、基礎(chǔ)上全力調(diào)動(dòng)、合力而為,也顯小憾。
困難是彈簧,你弱他就強(qiáng)。期望地方政府認(rèn)真領(lǐng)悟中央良苦、良善用心,切實(shí)面對(duì)“禁令倒逼”機(jī)制,標(biāo)本兼治、綜合施策,量力而行、盡力而為,千萬(wàn)不要因此急功近利、亂生文章。借用溫家寶總理今年2月27日在談及高房?jī)r(jià)時(shí)時(shí)的表態(tài),筆者也想對(duì)地方政府說(shuō),“如果你沒(méi)有信心,不去努力,那就是失職,就是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)?!蔽覀円蚕嘈?,“只要你們把群眾放在心上、把保障房建設(shè)任務(wù)放在心上,保障房建設(shè)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?!?/p>
你若真盡責(zé)任、用盡全力了,相信人民也會(huì)理解你、原諒你。
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