據(jù)媒體報道:住建部在8月底和9月初分別對各地保障房建筑質量問題進行督察發(fā)現(xiàn),很多保障房設計存在缺陷。例如,某地建設的保障房中,甚至出現(xiàn)了衛(wèi)生間只有1平米左右的問題;更有地方的保障房將廚房直接做到了陽臺上。據(jù)悉,保障房建筑設計標準將出臺。
看了這則消息,筆者不禁感嘆:難道有了標準,中國的保障房建設中就能避免“紙糊房”等問題了嗎?
保障性住房既是民生工作,又是民心工程。在“十二五”的開局之年,保障房的建設成為了改善民生的標志性工程,受到媒體和社會的廣泛關注。今年我國要建設1000萬套保障房,面對“軍令狀”的壓力,在后續(xù)資金還未有著落的情況下,各地保障房邊設計、邊開工、邊辦手續(xù)、邊找資金的“N邊工程”比比皆是,對施工、監(jiān)理、建材等企業(yè)的招投標流程也常常只是走過場,質量問題在任務壓力之下被放到了次要的位置。
于是,有關保障性住房出現(xiàn)質量問題的消息頻頻傳來,令人深感不安。2011年最讓建筑界感到恥辱的一件事,大概要數(shù)發(fā)生在安徽省蒙城縣和諧家園小區(qū)的“上下通透事件”。這里的房子被居民稱為“紙糊保障房”,成為繼青??荡ㄐ鲁恰⒑幽相嵵菀话仓眯^(qū)之后,被媒體曝光的又一起性質惡劣的保障房質量安全事件。而這些被曝光的只是所有問題中極小的一部分,在全國范圍內類似問題還會不斷發(fā)生。即使“統(tǒng)一標準”出臺后,此類事件恐怕也不會因此絕跡。
住建部住宅建設與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術專家委員會委員趙冠謙曾表示,保障房設計標準主要有三方面內容,首先是套型面積標準與戶型設計標準;其次是明確的設施設備配套標準;最后是裝修標準,即明確保障房的全裝修到底應該做到什么水平。
其實,對于包括保障房在內的房屋的質量要求,國家和企業(yè)都有明文規(guī)定和標準,但是否執(zhí)行,執(zhí)行的力度如何,則另當別論了。很多時候,由于無人監(jiān)管,所有的標準都成了“擺設”??梢姡U戏抠|量之所以無“保障”,重要的不是有沒有這么一個“統(tǒng)一標準”,而是如何增強標準的執(zhí)行力。作為一項政府主導的民心工程,保障房頻頻發(fā)生質量問題,反映出一些地方政府仍然缺乏民生關懷理念,以致在保障房建設問題上頻頻采取應付、拖延和以次充好的態(tài)度和做法。
打蛇就要打到“七寸”,而透明才是最好的政策執(zhí)行手段。要想確保保障房質量萬無一失,就需要真正激活監(jiān)管機制,保證信息的公開透明,加大民眾對保障房的監(jiān)督力度,把監(jiān)管問責細化,制定出相應的懲處條款。比如,保障房出現(xiàn)主體質量問題需要拆除重建的,政府部門直接負責人應承擔的行政責任,開發(fā)商需負的經(jīng)濟責任等,都要一一列舉,涉嫌違法犯罪的要堅決依法追究,同時約請人大、政協(xié)機關等監(jiān)督執(zhí)行,這樣才能對違規(guī)、違法、違紀的行為嚴懲不貸,以儆效尤。以外,在保障房建設工程招標方面,一定要陽光操作,公開透明,確保公正,選擇那些資質等級高、市場信譽好、技術管理水平高的企業(yè)進行保障房的建設;其次,要從設計規(guī)劃、施工進度、建筑材料來源、裝修效果等環(huán)節(jié)進行全方位跟蹤,責任到人,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,并追究責任,決不姑息遷就。
應當看到,保障房的質量問題事關廣大中低收入群體的切身利益,事關黨和政府的公信力和社會發(fā)展大局,必須高度重視,決不可掉以輕心,稍有松懈和麻痹,便有可能留下后患。離2011年年底只剩下一個季度了,但愿在這一年行將結束的時候,我們能夠欣慰地看到,又有一批住房困難家庭搬進寬敞舒適的新家。(郝金剛)
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