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針對(duì)高端住宅、打擊炒房投機(jī)的“重慶版”房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)步入新階段，從10月1日起全市3400余套存量獨(dú)棟別墅開(kāi)始繳納房產(chǎn)稅，重慶市針對(duì)存量房房產(chǎn)稅的“破冰”之舉引發(fā)各界關(guān)注。

存量房房產(chǎn)稅“破冰”

今年1月28日，重慶、上海作為全國(guó)首批城市啟動(dòng)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)?！爸貞c版”房產(chǎn)稅改革方案，為在主城區(qū)對(duì)獨(dú)棟商品住宅，新購(gòu)高檔住房，在重慶市無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套及以上的普通住房開(kāi)征房產(chǎn)稅。其中，對(duì)存量獨(dú)棟別墅征收房產(chǎn)稅是“重慶版”改革方案特點(diǎn)之一，重慶也成為全國(guó)第一個(gè)向存量房開(kāi)征此類(lèi)稅收的城市，目前已鎖定應(yīng)稅存量獨(dú)棟住房為3400余套。

據(jù)了解，重慶主城區(qū)內(nèi)擁有獨(dú)棟商品住宅產(chǎn)權(quán)的納稅人將于2011年10月1日-31日，向應(yīng)稅住房所在地的地稅機(jī)關(guān)，主動(dòng)申報(bào)繳納個(gè)人住房房產(chǎn)稅。其中，獨(dú)棟別墅房產(chǎn)稅稅率為三檔，交易價(jià)高于主城區(qū)商品住房均價(jià)的3倍以下，稅率為0.5%；3-4倍的，稅率為1%；4倍以上的，稅率為1.2%。同時(shí)，今年1月28日以前購(gòu)買(mǎi)的存量獨(dú)棟商品住宅免稅面積為180㎡，新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅免稅面積為100平方米。

“房產(chǎn)稅改革對(duì)重慶樓市的‘約束效果’顯現(xiàn)。”重慶市國(guó)土房管局局長(zhǎng)張定宇說(shuō)，多數(shù)高檔商品住宅項(xiàng)目訪客量下降30%-50%，應(yīng)稅住房交易價(jià)格較房產(chǎn)稅改革實(shí)施前同類(lèi)房屋成交均價(jià)下降10.48%。居民住房消費(fèi)觀念有所轉(zhuǎn)變，部分購(gòu)房者改變了買(mǎi)大房、買(mǎi)高檔房的消費(fèi)傾向，在一定程度上約束了投資投機(jī)購(gòu)房需求。此外，房產(chǎn)稅政策實(shí)施后，部分開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)品戶(hù)型結(jié)構(gòu)，將大戶(hù)型住房比例降低，減少大戶(hù)型住房的供應(yīng)量，增加中小戶(hù)型住房的供應(yīng)量。

征稅服務(wù)方式“轉(zhuǎn)型”　

積極應(yīng)對(duì)欠稅風(fēng)險(xiǎn)

從10月1日起，存量獨(dú)棟別墅所有人將開(kāi)始繳納房產(chǎn)稅，重慶地稅部門(mén)采取多管齊下的征收方式，方便納稅人繳稅的同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)欠繳稅款風(fēng)險(xiǎn)。

重慶市地稅局辦公室主任李慶介紹說(shuō)，目前，主城區(qū)各辦稅服務(wù)廳均設(shè)立個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收專(zhuān)用窗口，辦稅服務(wù)廳將在10月份每天延長(zhǎng)工作時(shí)間，星期六、星期天也有專(zhuān)人負(fù)責(zé)房產(chǎn)稅征收工作，在國(guó)慶長(zhǎng)假期間，南岸、北部新區(qū)等多個(gè)區(qū)的辦稅服務(wù)廳安排專(zhuān)人值班，方便納稅人繳納房產(chǎn)稅。同時(shí)，利用流動(dòng)辦稅服務(wù)車(chē)和移動(dòng)POS機(jī)的優(yōu)勢(shì)，在納稅人居住地設(shè)置征收點(diǎn)，方便納稅人繳稅。因特殊情況不能現(xiàn)場(chǎng)辦理房產(chǎn)稅繳納的，重慶地稅部門(mén)也可提供預(yù)約納稅、遠(yuǎn)程申報(bào)納稅等服務(wù)。

在重慶市南岸區(qū)擁有獨(dú)棟別墅的陳先生，上周在家里接待了上門(mén)發(fā)放房產(chǎn)稅納稅通知書(shū)的地稅工作人員，多年從事摩托車(chē)配件生意的陳先生平時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道的機(jī)會(huì)很多，但是在晚上8點(diǎn)遇到地稅工作人員上門(mén)服務(wù)的情況還是他生平第一次……重慶市地稅局從5月起全面啟動(dòng)了向存量獨(dú)棟商品住宅納稅人發(fā)放納稅通知工作，具體采取了快遞郵寄、直接上門(mén)、物管代理、傳真等多種形式，并要求納稅人或家庭成員簽收回復(fù)；9月又對(duì)前期未送達(dá)和已送達(dá)未回復(fù)的納稅人，再次發(fā)放納稅通知書(shū)，并采取手機(jī)短信、紙質(zhì)通告等形式，向納稅人進(jìn)行納稅提醒。據(jù)了解，除對(duì)少量長(zhǎng)期在國(guó)外、無(wú)法取得聯(lián)系的別墅主未能發(fā)放納稅通知外，地稅機(jī)關(guān)對(duì)絕大部分應(yīng)稅人已經(jīng)告知完畢。

根據(jù)重慶市“政府令”，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)通知申報(bào)房產(chǎn)稅后仍不申報(bào)納稅的，地稅機(jī)關(guān)將依法采取加收滯納金、提請(qǐng)阻止出境、媒體曝光、交易限制、銀行扣款等措施追繳稅款，并按規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。從11月1日起，未繳納房產(chǎn)稅的納稅人將被按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。欠稅公告后仍不繳納的，其欠繳個(gè)人住房房產(chǎn)稅的情況將納入個(gè)人征信系統(tǒng)管理。對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)稅住房不能提供完稅憑證的，將不予辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)等相關(guān)手續(xù)。