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覆蓋房地產(chǎn)全程

據(jù)了解，被納入系統(tǒng)的信息也不僅僅是房屋權(quán)屬信息，按照住建部的規(guī)劃，房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)采集范圍應(yīng)覆蓋以下各類市場(chǎng)活動(dòng)：增量與存量、買(mǎi)賣(mài)與租賃、住宅與非住宅、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。齊驥提出的要求則是“橫向到邊、縱向到底?！睓M到邊，意指覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有房屋?？v到底，則指要涵蓋房地產(chǎn)的全流程。

最終的聯(lián)網(wǎng)也不僅僅是全國(guó)各地房管部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)。住建部的文件里，要求為公安、民政、規(guī)劃、土地、金融、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)提取相關(guān)信息預(yù)留數(shù)據(jù)接口。“房地產(chǎn)稅、住房保障、對(duì)犯罪嫌疑人資產(chǎn)的控制，乃至城市規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)研等等都可以利用到這個(gè)系統(tǒng)?！鼻笆鲎〗ú咳耸窟@樣告訴記者。

不過(guò)，盡管目標(biāo)宏偉，且早在2003年開(kāi)始便著手準(zhǔn)備，但目前能在市級(jí)層面落實(shí)的數(shù)據(jù)采集，也僅限于住宅增量這一塊?！岸鄶?shù)城市的歷史數(shù)據(jù)整理錄入尚未完成，房屋租賃數(shù)據(jù)采集基本空白?！鼻笆鲎〗ú咳耸窟@樣告訴記者。

而同樣起步于2003年的銀行個(gè)人信貸的征信體系，卻在2007年便基本成形。數(shù)據(jù)相對(duì)簡(jiǎn)單是銀行系統(tǒng)迅速成形的主要原因。而住房信息的收集則難得多。

“我們縣有近5萬(wàn)卷，約有50多萬(wàn)條住房歷史數(shù)據(jù)。”河南潢川縣在一份公開(kāi)文件中對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的困難如此談到，據(jù)該縣估計(jì)，僅硬件配置、網(wǎng)絡(luò)接入、軟件購(gòu)置以及這些歷史檔案的錄入，預(yù)計(jì)資金就達(dá)到了56萬(wàn)元。而該縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)信息登記的機(jī)構(gòu)是一個(gè)自收自支的事業(yè)單位，根本無(wú)力負(fù)擔(dān)。

此外，大批歷史遺留房屋登記問(wèn)題也成為信息系統(tǒng)建設(shè)的攔路虎，僅在北京，便有大批房屋屬于中央部委及軍隊(duì)，產(chǎn)權(quán)及管理體系也并未統(tǒng)一，甚至住建部門(mén)也并不掌握其權(quán)屬信息。

據(jù)記者了解，住建部正爭(zhēng)取將個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)列入國(guó)家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取系統(tǒng)建設(shè)資金。此外，還要求地方政府財(cái)政給予支持。而對(duì)歷史遺留房屋問(wèn)題，則選擇了延后解決，僅要求地方“爭(zhēng)取在‘十二五’期間解決”。