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占地約2000畝、投資高達(dá)25億元的“十二生肖主題公園”能否落戶安徽蕪湖，如今已不僅僅是蕪湖地方政府和投資方的事情了。

近日，和高爾夫球場(chǎng)一樣，主題公園也被列入國(guó)家重點(diǎn)整治范疇。

一份由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合以特急電報(bào)形式下發(fā)的通知，提出了暫停主題公園新開工的要求。

通知要求自8月5日起至國(guó)家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺(tái)前，各地一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的主題公園項(xiàng)目。同時(shí)，已經(jīng)辦理審批手續(xù)但尚未動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目，也不得開工建設(shè)。

通知特別強(qiáng)調(diào)，占地300畝或投資高于5億元的主題公園是此次調(diào)查的范疇，而“十二生肖主題公園”兩個(gè)條件都符合。

本來(lái)蕪湖希望繼“方特歡樂(lè)世界”主題公園一期、二期之后，建立第三個(gè)樂(lè)園，并進(jìn)而拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但這個(gè)美好的希望或許會(huì)遇到暫時(shí)的挫折。

但記者多次在蕪湖采訪期間，當(dāng)?shù)毓俜交蛎耖g大都對(duì)該項(xiàng)目給予支持態(tài)度，這種支持與土地嚴(yán)控政策形成了鮮明對(duì)比。

顯然，面對(duì)投入巨資的開發(fā)商，面對(duì)在主題公園開發(fā)中得利的地方政府，這個(gè)政策是否會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行仍有待觀察。

盡管2003年和2004年國(guó)家對(duì)主題公園兩次限批，但主題公園卻如雨后春筍般在各地出現(xiàn)，地方政府普遍對(duì)樂(lè)園拉動(dòng)旅游等第三產(chǎn)業(yè)寄予厚望。

8月31日，是各省上報(bào)國(guó)務(wù)院三部委有關(guān)自查情況后的第一天，記者從江蘇省相關(guān)部門了解到，目前已經(jīng)完成的前期工作主要是上報(bào)統(tǒng)計(jì)主題公園信息，尚無(wú)其他具體動(dòng)作，比如派省級(jí)調(diào)查組往各地調(diào)查等。

本報(bào)記者亦致電宋城等主題公園開發(fā)商，對(duì)方表示目前自己的項(xiàng)目不在調(diào)控之列。

特急電報(bào)嚴(yán)查

這份編號(hào)為發(fā)改電【2011】204號(hào)的通知指出，嚴(yán)查主題公園是“根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神”，這顯示出國(guó)家層面對(duì)于主題公園查究的堅(jiān)決態(tài)度。

地方政府也緊急行動(dòng)起來(lái)。8月15日，江蘇省淮安市的發(fā)改、國(guó)土、住建部門聯(lián)合發(fā)文給轄區(qū)各縣市，8月22日就已經(jīng)將相關(guān)信息收集上來(lái)，并即時(shí)上報(bào)給了江蘇省。

淮安當(dāng)?shù)匾晃徽耸扛嬖V本報(bào)記者，要求上報(bào)的內(nèi)容非常復(fù)雜，涉及到方方面面。

其中，根據(jù)主題公園的建設(shè)狀態(tài)分為已建、在建和待建三個(gè)部分。

更引人關(guān)注的是，土地情況和審批情況被重點(diǎn)突出，土地情況主要包括供地審批、占地面積（畝）、土地取得方式、土地取得費(fèi)等。

而審批方面則包含項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)、審批或核準(zhǔn)單位、審批或核準(zhǔn)文號(hào)、審批單位、審批文號(hào)、批準(zhǔn)用途等。

由于主題公園基本由國(guó)家層面批準(zhǔn)，上述被調(diào)查的縣市，地方政府部門是否越權(quán)批準(zhǔn)成為此次調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

以蕪湖“方特歡樂(lè)世界”為例，一期總面積約125萬(wàn)平方米，總投資超過(guò)15億元人民幣，二期占地約50萬(wàn)平方米，總投資18億元人民幣，分別為1875畝和750畝。

記者采訪獲悉的另一說(shuō)法顯示，第一期樂(lè)園本身的面積是2200畝，這個(gè)面積十分巨大，遠(yuǎn)超地方政府能夠?qū)徟挠玫孛娣e范疇。

據(jù)本報(bào)了解，某動(dòng)畫總公司計(jì)劃在蕪湖投資建設(shè)的“十二生肖主題公園”分三期實(shí)施，預(yù)計(jì)總占地面積2000畝，其中主題公園為1000畝，商業(yè)配套設(shè)施1000畝；計(jì)劃總投資60億元，其中主題公園25億元，商業(yè)配套設(shè)施投資35億元。

而在山東省德州市，其下屬的武城縣也正在試圖策劃一個(gè)名為“十二生肖文化主題公園項(xiàng)目”，一期投資就高達(dá)5000萬(wàn)元。

這些項(xiàng)目中，地方政府是否違規(guī)批準(zhǔn)成為此次調(diào)查的重點(diǎn)。

本報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉，蕪湖地方政府負(fù)責(zé)方特樂(lè)園第二期土地，投資方負(fù)責(zé)出資金，2000畝的巨幅土地如何獲得批準(zhǔn)仍不得而知。