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主題公園圈地潮起 三部委特急電報嚴查
政策法規(guī) 2011年09月01日 來源:每日經(jīng)濟新聞 我要評論 掃描到手機

占地約2000畝、投資高達25億元的“十二生肖主題公園”能否落戶安徽蕪湖,如今已不僅僅是蕪湖地方政府和投資方的事情了。

近日,和高爾夫球場一樣,主題公園也被列入國家重點整治范疇。

一份由國家發(fā)改委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部三部委聯(lián)合以特急電報形式下發(fā)的通知,提出了暫停主題公園新開工的要求。

通知要求自8月5日起至國家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺前,各地一律不得批準建設新的主題公園項目。同時,已經(jīng)辦理審批手續(xù)但尚未動工建設的項目,也不得開工建設。

通知特別強調(diào),占地300畝或投資高于5億元的主題公園是此次調(diào)查的范疇,而“十二生肖主題公園”兩個條件都符合。

本來蕪湖希望繼“方特歡樂世界”主題公園一期、二期之后,建立第三個樂園,并進而拉動地方經(jīng)濟增長,但這個美好的希望或許會遇到暫時的挫折。

但記者多次在蕪湖采訪期間,當?shù)毓俜交蛎耖g大都對該項目給予支持態(tài)度,這種支持與土地嚴控政策形成了鮮明對比。

顯然,面對投入巨資的開發(fā)商,面對在主題公園開發(fā)中得利的地方政府,這個政策是否會嚴格執(zhí)行仍有待觀察。

盡管2003年和2004年國家對主題公園兩次限批,但主題公園卻如雨后春筍般在各地出現(xiàn),地方政府普遍對樂園拉動旅游等第三產(chǎn)業(yè)寄予厚望。

8月31日,是各省上報國務院三部委有關自查情況后的第一天,記者從江蘇省相關部門了解到,目前已經(jīng)完成的前期工作主要是上報統(tǒng)計主題公園信息,尚無其他具體動作,比如派省級調(diào)查組往各地調(diào)查等。

本報記者亦致電宋城等主題公園開發(fā)商,對方表示目前自己的項目不在調(diào)控之列。

特急電報嚴查

這份編號為發(fā)改電【2011】204號的通知指出,嚴查主題公園是“根據(jù)國務院領導同志的重要指示精神”,這顯示出國家層面對于主題公園查究的堅決態(tài)度。

地方政府也緊急行動起來。8月15日,江蘇省淮安市的發(fā)改、國土、住建部門聯(lián)合發(fā)文給轄區(qū)各縣市,8月22日就已經(jīng)將相關信息收集上來,并即時上報給了江蘇省。

淮安當?shù)匾晃徽耸扛嬖V本報記者,要求上報的內(nèi)容非常復雜,涉及到方方面面。

其中,根據(jù)主題公園的建設狀態(tài)分為已建、在建和待建三個部分。

更引人關注的是,土地情況和審批情況被重點突出,土地情況主要包括供地審批、占地面積(畝)、土地取得方式、土地取得費等。

而審批方面則包含項目審批或核準、審批或核準單位、審批或核準文號、審批單位、審批文號、批準用途等。

由于主題公園基本由國家層面批準,上述被調(diào)查的縣市,地方政府部門是否越權批準成為此次調(diào)查的重點內(nèi)容之一。

以蕪湖“方特歡樂世界”為例,一期總面積約125萬平方米,總投資超過15億元人民幣,二期占地約50萬平方米,總投資18億元人民幣,分別為1875畝和750畝。

記者采訪獲悉的另一說法顯示,第一期樂園本身的面積是2200畝,這個面積十分巨大,遠超地方政府能夠?qū)徟挠玫孛娣e范疇。

據(jù)本報了解,某動畫總公司計劃在蕪湖投資建設的“十二生肖主題公園”分三期實施,預計總占地面積2000畝,其中主題公園為1000畝,商業(yè)配套設施1000畝;計劃總投資60億元,其中主題公園25億元,商業(yè)配套設施投資35億元。

而在山東省德州市,其下屬的武城縣也正在試圖策劃一個名為“十二生肖文化主題公園項目”,一期投資就高達5000萬元。

這些項目中,地方政府是否違規(guī)批準成為此次調(diào)查的重點。

本報記者從權威渠道獲悉,蕪湖地方政府負責方特樂園第二期土地,投資方負責出資金,2000畝的巨幅土地如何獲得批準仍不得而知。

[責任編輯:郭建]
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