房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題,不是靠限購可以一勞永逸的解決,但通過限購政策的降溫作用,可以為下一步出臺制度化的、市場化的解決方案贏得時間。
8月25日,浙江臺州市成為全國首個出臺限購令的二三線城市,二三線城市的樓市限購正式拉開了序幕。
與此同時,有媒體報道,為了強化限購政策的執(zhí)行力,住建部已開始逐步推進房地產(chǎn)熱點城市“房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的異地聯(lián)網(wǎng)”工作。這項工作完成后,一個人在不同城市的房產(chǎn)將能夠“一并查詢”,異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”。
為了全面為樓市降溫,7月12日,國務院常務會議提出對房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。不過,就全國房地產(chǎn)信息的共享和聯(lián)網(wǎng)情況看,除銀行個人信貸征信系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)外,房屋權(quán)屬信息在各城市間并不聯(lián)網(wǎng)。這樣,對于在不同城市的一次性付款的購房行為,銀行的個人聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)無法反映,所以導致異地購房的數(shù)量、程度游離于監(jiān)管之外。
建立“異地購房限購”和“異地購房監(jiān)控”的有效監(jiān)管機制,是實現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控全國一盤棋、盡快為樓市降溫的必要舉措。但是,另一方面,也不應浪費限購政策打開的時間窗口,需要著手制定治本之道解決房地產(chǎn)的市場問題。
現(xiàn)在很多人對限購政策執(zhí)行的時間有很大誤讀,認為限購政策隨時可能終結(jié),加之各地限購政策本身難免存在一些“誤傷”行為,使得一些地方限購政策的執(zhí)行力大打折扣。所以,為強化限購的執(zhí)行力,首要的是強化限購的政策預期,在對限購可能造成的誤傷進行修正的同時,應該明確限購政策的執(zhí)行時間,以及限購政策執(zhí)行的配套措施。
近期內(nèi),有關(guān)方面或許應將限購政策制度化、完善化,應該明確,在稅收、土地以及信貸等替代性政策出臺之前,限購政策不會退出調(diào)控舞臺。否則,一旦限購政策退出,房價將再次反彈,本輪調(diào)控又會重蹈失敗的覆轍。
另一方面,也應看到,限購政策是不得已而為之的舉措,其作用在于通過限制投資、投機,為房地產(chǎn)盡快降溫。房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題,不可能靠限購一勞永逸的解決,只是,通過限購政策的降溫作用,為下一步出臺制度化的、市場化的解決方案贏得更多時間。
長期而言,中國房地產(chǎn)公共政策的基本走向,仍然要堅持市場化的調(diào)控措施,比如,通過改革土地交易方式,嘗試對投資房地產(chǎn)的行為征收暴利稅,以及增加保障房的供應等措施,建立中國房地產(chǎn)市場的公共政策體系。所以,有關(guān)方面在不遺余力實行限購、為房地產(chǎn)降溫的同時,也應著力推進市場化的政策,向民眾傳遞理性的預期。
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