6月26日,住建部政策研究中心、中國(guó)建設(shè)報(bào)社發(fā)布《中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐研究報(bào)告》?!秷?bào)告》顯示,房地產(chǎn)企業(yè)參建保障房的整體情況并不樂(lè)觀。在百?gòu)?qiáng)名單中,僅30家在2007年-2010年間參與了保障房建設(shè)。報(bào)道迅速引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議,多方觀點(diǎn)激烈交鋒,顯示出保障房背后制度、法制、市場(chǎng)間關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜。
網(wǎng)民最直接的抨擊是房地產(chǎn)商的貪婪。有專(zhuān)家表示,10%的利潤(rùn)過(guò)低,是難以吸引地產(chǎn)商參與保障房建設(shè)的原因。開(kāi)發(fā)商唯利是圖的貪欲引發(fā)了民眾的極端不滿,他們被普遍認(rèn)為缺乏道德與社會(huì)責(zé)任感,應(yīng)該為保障房建設(shè)的任務(wù)貢獻(xiàn)自己的力量。
但也有人站出來(lái)為開(kāi)發(fā)商鳴不平,“不是他們不想?yún)⑴c保障房建設(shè),而是拿不到承包合同。”在當(dāng)下的商業(yè)環(huán)境下,開(kāi)發(fā)商拿地并不容易,私下的潛規(guī)則決定了并不是“強(qiáng)者勝”,雖然只有10%的利潤(rùn),但對(duì)于一些拿不到地的地產(chǎn)商而言,這“微薄”的利潤(rùn)也足以支撐企業(yè)的正常運(yùn)作,不至于“斷糧”。也有民眾說(shuō):“這不是政府的責(zé)任嗎?”部分民眾認(rèn)為,保障房屬于社會(huì)福利政策,應(yīng)被納入政府的社會(huì)保障方案。政府既然已經(jīng)收稅,就應(yīng)該利用稅收調(diào)節(jié)分配,幫助弱勢(shì)群體解決住房問(wèn)題。
究竟誰(shuí)該為保障房負(fù)責(zé)?這是一個(gè)難題,在一個(gè)正常的市場(chǎng),房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該分為商品房、保障房、廉租房等多元化市場(chǎng),“市場(chǎng)的歸市場(chǎng),政府的歸政府”,一切在法律的規(guī)定下運(yùn)作。如果房地產(chǎn)法規(guī)定了地產(chǎn)商必須參與保障房建設(shè)的比例,地產(chǎn)商就必須參與,而不是用道德的力量來(lái)約束房地產(chǎn)商。政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī),對(duì)保障房建設(shè)作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,對(duì)建設(shè)保障房的資金、責(zé)任方作出嚴(yán)格規(guī)定,保障房的競(jìng)標(biāo)過(guò)程、建筑質(zhì)量、申請(qǐng)保障房的條件等等,都亟待納入法律的范圍,規(guī)范了,明責(zé)了,就不會(huì)亂了。(費(fèi)斯從)
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