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備受社會各界關注的《長春市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法”)自2011年8月3日起施行。暫行辦法明確，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。此外，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

六種公共利益需要政府可征收房屋

暫行辦法規(guī)定，房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的，不得以承包方式承接房屋征收任務。

為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：1、國防和外交的需要；2、由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；3、由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；4、由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；5、由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

被征收人超千戶經(jīng)政府常務會討論決定

暫行辦法明確，對舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應當征求被征收人意見，90%以上的被征收人同意的，舊城區(qū)改建方可納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。征收補償方案應由本級人民政府組織相關部門進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上的被征收人認為征收補償方案不符合相關規(guī)定的，本級人民政府的法制機構應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。房屋征收決定涉及被征收人超過1000戶的，應當經(jīng)擬作出房屋征收決定的市、區(qū)政府常務會議討論決定。

房屋征收補償金不得低于市場價格

根據(jù)暫行辦法，對被征收人給予的補償包括：1、被征收房屋價值的補償；2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應當按照住房保障有關規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構依法評估確定。自房屋征收決定公告之日起5日內(nèi)，房屋征收部門組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構。協(xié)商不成的，由房屋征收部門邀請被征收人、社區(qū)代表參加，以公開抽簽方式選定評估機構。被征收人不推選代表，或者不參與抽簽的，由社區(qū)代表公開抽簽選定評估機構。抽簽過程與結(jié)果應當由公證機關現(xiàn)場公證。

可以選擇貨幣補償或房屋產(chǎn)權調(diào)換

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換。

住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的，按照被征收房屋的建筑面積就近上靠標準戶型進行調(diào)換。被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權調(diào)換房屋建筑面積相等部分的價值，不結(jié)算差價；產(chǎn)權調(diào)換房屋建筑面積超出被征收房屋建筑面積部分，按照產(chǎn)權調(diào)換房屋的多層住宅建筑安裝工程造價交納增加面積款，產(chǎn)權歸被征收人所有；被征收人要求按照超過標準戶型建筑面積進行產(chǎn)權調(diào)換的，超過標準戶型建筑面積部分按照產(chǎn)權調(diào)換房屋的市場價格結(jié)算。被征收房屋建筑面積超過最大標準戶型的，可以按照標準戶型選擇分套調(diào)換，或者對超出最大標準戶型面積部分進行貨幣補償。分套調(diào)換合并計算的建筑面積，超出被征收房屋建筑面積部分按照產(chǎn)權調(diào)換房屋的市場價格結(jié)算。