從來沒有一個(gè)行業(yè)像房地產(chǎn)一樣“百病纏身”,下了那么多的藥,卻見效緩慢。而且,到如今,停藥就可能舊病復(fù)發(fā)。顯然,政策如縷,但房?jī)r(jià)和政策之間已成博弈關(guān)系。
時(shí)值年中,新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控措施密集出臺(tái),二三線城市限購、加大保障房建設(shè)力度、土地供應(yīng)有保有壓……不過,希望房?jī)r(jià)大幅下跌的人可能要失望了。因?yàn)?,很明顯,這些藥并不“猛”。
但是,稍加留意,便可發(fā)現(xiàn),在今年以來的房地產(chǎn)調(diào)控中,保障房被監(jiān)管層提及的頻率之密集,以及被給予的定位之高,都是前所未有的。
其實(shí),調(diào)控脈絡(luò)已然清晰。
一系列措施鞏固和加強(qiáng)歷次調(diào)控的效果,是一方面。另一方面,房地產(chǎn)調(diào)控仍在繼續(xù)深入推進(jìn),并且正在以“時(shí)間換空間”的邏輯推演——在保障房大量入市前,通過政策控制房?jī)r(jià)漲幅贏得時(shí)間,達(dá)到在未來某個(gè)時(shí)間點(diǎn)實(shí)現(xiàn)供求基本平衡,商品房和保障房雙軌制的供應(yīng)機(jī)制產(chǎn)生平衡作用,最終形成對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定預(yù)期。
在這一過程中,監(jiān)管層目前最緊要的任務(wù),是遏制正在各地上演的此起彼落的樓市漲聲,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)表上漲多跌少的尷尬局面。當(dāng)然,保障房作為平衡市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)期的最大砝碼,被寄予厚望。
選取“時(shí)間換空間”的方式推進(jìn)調(diào)控,最主要的原因在于,從經(jīng)濟(jì)大局看,當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的平衡難以通過房?jī)r(jià)大幅調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。下藥過猛,誰都受不了。
首先,地方財(cái)政高度依賴房地產(chǎn)投資,處處大干快上的熱火場(chǎng)面都離不開房地產(chǎn)支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,全國(guó)130個(gè)城市土地出讓收入總額為7524億元,同比下跌5.5%。同比降幅最大的為北京,降48.32%,而上漲的5個(gè)城市均為相對(duì)欠發(fā)達(dá)的二線城市。以土地為抵押的地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸為人矚目。房地產(chǎn)“一榮俱榮、一損俱損”的威力開始展露。
另外,大幅調(diào)整將導(dǎo)致二三線城市房地產(chǎn)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。在前期政策作用下,一線城市今年以來房?jī)r(jià)漲幅基本趨于平穩(wěn),一些二三線城市則接過漲價(jià)接力棒,繼續(xù)高歌猛進(jìn)。相比北京、上海等一線城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸入外地資金的能力,二三線很多城市的房地產(chǎn)近幾年狂飆突進(jìn)背后的支撐較為有限。期待炒樓資金炒完一線,轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線的想法有點(diǎn)勉強(qiáng)。在漲價(jià)預(yù)期發(fā)生動(dòng)搖的時(shí)候,本地購買力能否持續(xù)釋放也存在疑問。暴漲過后,一些二三線城市面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能更大。
筆者看來,眾多的房地產(chǎn)調(diào)控措施,與其說是打壓,不如說是維穩(wěn)。政策苦口婆心,希望房?jī)r(jià)能夠與居民收入增長(zhǎng)匹配,慢點(diǎn)漲。解決房?jī)r(jià)矛盾,還得靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決。時(shí)間與空間的關(guān)系相匹配。若干年后,人均收入上個(gè)大臺(tái)階,屆時(shí)再看房?jī)r(jià)也就不覺得高了。
以“時(shí)間換空間”的調(diào)控方式,就意味著房地產(chǎn)調(diào)控是在與時(shí)間賽跑。爭(zhēng)取時(shí)間,把住房供應(yīng)體系完善起來,把泡沫逐漸消化掉。這一方式也決定了,在房?jī)r(jià)快速上漲的預(yù)期沒有得到明顯改善前,調(diào)控政策依然會(huì)保持常態(tài)。
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