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國務(wù)院7月12日發(fā)布五條調(diào)控措施要求房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施，對此，穆迪投資服務(wù)公司助理副總裁曾啟賢7月18日發(fā)表報告稱，這些措施對于房地產(chǎn)開發(fā)商會產(chǎn)生負(fù)面信用影響，并將對房地產(chǎn)企業(yè)2011年下半年的銷售造成不利影響，使開發(fā)商未來6-12個月的銷售放緩。

對于高度依賴下半年銷售的開發(fā)商而言，實現(xiàn)其擴(kuò)大的銷售目標(biāo)將是一項具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。像世茂和佳兆業(yè)等尚有大量未支付土地款項的開發(fā)商，如果無法實現(xiàn)銷售計劃，則會面臨流動性壓力加劇的情況。

他指出，在此輪限購擴(kuò)大之前，全國已經(jīng)有43個大城市實施了限購令，這使得2011年上半年大城市的房地產(chǎn)銷售已有所下降。北京的新房交易量也因此較上年同期下降了23%，而新房的平均售價同比則下降了6%。

據(jù)曾啟賢分析，大城市的限購令促使投資者轉(zhuǎn)向控制較松的二三線城市，因此推高了這些城市的房價。2011年上半年，河南洛陽和廣東惠州等城市的房價上漲了10%-20%。

而大舉進(jìn)軍二三線城市的中國海外、碧桂園、恒大地產(chǎn)和萬科等開發(fā)商上半年簽約銷售額也受其影響錄得大幅增長，但隨著越來越多的城市按照中央政府的指示實施限購令，未來6-12個月二三線城市的銷售環(huán)境將會愈加艱難。

此外，曾啟賢又表示，過去6-12個月多家開發(fā)商已將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向二三線城市，以規(guī)避大城市嚴(yán)厲調(diào)控措施的鋒芒。這將大大提高未來6-12個月二三線城市的住房供應(yīng)量。盡管二三線城市更多的是自住型需求，但在新的限制措施之下，合格購房人的數(shù)量勢必將縮減，進(jìn)而將當(dāng)?shù)丶皝碜云渌鞘械耐顿Y者擠出。

由此，二三線城市需求將下降，但政府同時又要求地方政府在11月底前開建1000萬套保障性住房，在需求下降、供給增多的市場環(huán)境下，開發(fā)商可能會因此被迫降低售價，以推動銷售來維持流動性。