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今年以來，“房產(chǎn)稅”毫無疑問成了樓市最時(shí)髦也是最流行的詞匯，從全國(guó)多個(gè)城市的開征傳言，到最終重慶、上海的確定試點(diǎn)；從開征方式的莫衷一是，到媒體的各種猜測(cè)。這一年，伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的起起落落，房產(chǎn)稅就像是一只落地的靴子，人們都在期待另一只靴子何時(shí)落地。在昨天的論壇上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就房產(chǎn)稅的話題也“掐起架來”，火藥味十足。

反對(duì)派：沒有必要開征

原因1:極易轉(zhuǎn)嫁給買方

“我個(gè)人非常明確的表態(tài)，目前開征房產(chǎn)稅完全不應(yīng)該，也不合理?！比A東理工大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)吳柏均表示，房產(chǎn)稅作為一種稅種來說，是資源配置與財(cái)富再分配的手段，而到目前為止，在房地產(chǎn)行業(yè)增加稅賦從調(diào)控方面來講是沒有效果的。吳柏均解釋說，這是由于房產(chǎn)稅的增加，可能在幾秒鐘、幾分鐘之內(nèi)就自然轉(zhuǎn)嫁了，由被征方立即轉(zhuǎn)嫁到新購(gòu)入者的身上，并體現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格中，因此這不是一種很好的調(diào)控手段。

另一方面，吳柏均認(rèn)為房產(chǎn)稅的醞釀時(shí)間太長(zhǎng)，人們對(duì)它的預(yù)期太大，這也使得市場(chǎng)有了應(yīng)對(duì)之道，現(xiàn)在推出效果不佳，所以他覺得現(xiàn)在還不是開征的時(shí)候。

原因2:怎么征沒人說得清

“現(xiàn)在對(duì)房產(chǎn)稅的說法至少有四種，沒人說得清這究竟是個(gè)什么概念，在沒搞清楚之前就四處炒作，有這個(gè)必要嗎？”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)王國(guó)剛表示，社會(huì)上關(guān)于房產(chǎn)稅的問題，動(dòng)不動(dòng)就這個(gè)城市試點(diǎn)、那個(gè)城市試點(diǎn)，開征的方式也眾說紛紜。

王國(guó)剛說，第一種說法是將土地出讓權(quán)的70年時(shí)間變?yōu)閮刹糠?，按不同的時(shí)段征稅；第二種方式是你所擁有的首套房不征稅，第二套或是第三套開始征稅；第三種說法是按照一座城市的人均住房面積計(jì)算，超過的部分要收稅；最后一種說法是房子的買入價(jià)如果是50萬(wàn)，現(xiàn)在評(píng)估價(jià)變成100萬(wàn)了，超出的部分就得交稅。

“到現(xiàn)在為止，誰(shuí)都說不清房產(chǎn)稅究竟是個(gè)什么玩意，請(qǐng)問怎么開征？”王國(guó)剛說。

原因3:與擴(kuò)大內(nèi)需相違背

南京大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心主任高波認(rèn)為，房產(chǎn)稅最主要的功能不是劫富濟(jì)貧，而是通過征稅進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使已經(jīng)開發(fā)的小區(qū)未來升值。而現(xiàn)在開發(fā)商賣1萬(wàn)塊錢的房子，政府收入通常占到50%到70%，這種情況下沒有必要開征房產(chǎn)稅。

“更何況房產(chǎn)稅主要由什么人承擔(dān)呢？我看還是讓中層階層去交，此舉肯定會(huì)減少消費(fèi)需求，因?yàn)橐欢惵?，而這樣一來又如何擴(kuò)大內(nèi)需，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？”高波認(rèn)為，在未來15年到20年內(nèi)都沒有必要開征房產(chǎn)稅。

不過，他建議應(yīng)該對(duì)空置房征稅，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在日本目前開征的房產(chǎn)稅中，如果房子空置所要交的稅，幾乎相當(dāng)于自己居住或是出租所要交稅的三倍，這就在無形中將空置的房源“逼出”，盡快加入到市場(chǎng)流通中來。

原因4:征稅根基不牢靠

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)王國(guó)剛認(rèn)為，在成熟市場(chǎng)下，住宅其實(shí)就是消費(fèi)品，因?yàn)樗叟f，只有在供不應(yīng)求的市場(chǎng)下，它才會(huì)成為投資品，就目前而言，人們炒房跟囤積商品的意義幾乎是等同的。

王國(guó)剛說，房產(chǎn)稅在國(guó)外叫“不動(dòng)產(chǎn)稅”，所謂不動(dòng)產(chǎn)稅的含義其實(shí)并不是建筑在漲價(jià)，而是那塊土地在漲價(jià)，但是中國(guó)所有住房的土地買的都是所有權(quán)，用一天少一天，不僅不會(huì)漲價(jià)，還會(huì)貶值，只不過由于房子供不應(yīng)求，才導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲。在這種前提下討論房產(chǎn)稅，稅收的根據(jù)明顯不足?！熬秃帽饶銈兗沂詹氐泥]票呀、珠寶呀什么的也在漲價(jià)，是不是都要收稅呢？”

贊成派：用以區(qū)分消費(fèi)與投資

江蘇省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)劉志彪則認(rèn)為，征房地產(chǎn)稅的目的就是為了將購(gòu)買房產(chǎn)的消費(fèi)與投資兩種功能區(qū)分開，這對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展是有好處的。

“現(xiàn)在很多人都說房地產(chǎn)市場(chǎng)要去投資化，實(shí)際上房地產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)要想把投資化功能去掉是不可能的，只能是把市場(chǎng)分開，一方面保證居民最基本的生活保障，同時(shí)將投資與保值的功能放入市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作。”劉志彪說，至于用什么政策手段進(jìn)行區(qū)分，開征房產(chǎn)稅是比較合理的一種方式，同時(shí)從供給方面也要區(qū)分開，比如供給誰(shuí)，是自住消費(fèi)的還是投資的，也有必要進(jìn)行區(qū)分?！拔艺J(rèn)為房產(chǎn)稅要是真正起到這樣的作用，對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展還是很有好處的，”劉志彪說。

差別派：中低端可不征，豪宅開征6%

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)王洪衛(wèi)認(rèn)為，房地產(chǎn)稅開征以后究竟是成為推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的因素，還是會(huì)將房?jī)r(jià)打壓下去，首先需要正本清源。

王洪衛(wèi)表示，房產(chǎn)稅其實(shí)就是價(jià)格稅，少數(shù)國(guó)家和地區(qū)就是以房地產(chǎn)租金作為標(biāo)的征收。他認(rèn)為目前中央政府寄希望于房?jī)r(jià)跌下去，但是這跟征收房產(chǎn)稅完全無關(guān)，因?yàn)榫湍壳暗姆桨竵砜?，從第二套、第三套開始征收，最終征房產(chǎn)稅的結(jié)果就是推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。

“所以我認(rèn)為要實(shí)行差別化征收，對(duì)于中低端房產(chǎn)可以不征收或少征收，對(duì)于高端房產(chǎn)可以多征收，如果對(duì)高端豪宅征收6%的稅收，高端房?jī)r(jià)肯定會(huì)跌下來，只要高端房產(chǎn)的價(jià)格水平下來了，低端房產(chǎn)也漲不到哪里去?！蓖鹾樾l(wèi)認(rèn)為，房產(chǎn)稅不僅要針對(duì)高端房產(chǎn)，對(duì)空置的房產(chǎn)更要嚴(yán)格征收。

保障房與商品房要形成兩大市場(chǎng)

保障房的建設(shè)在中央多次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上成為重中之重，明年全國(guó)預(yù)計(jì)將推出1000萬(wàn)套保障房滿足社會(huì)中低收入家庭的住房需求。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，整個(gè)樓市將形成兩大市場(chǎng)——保障房與商品房，不同層次的家庭可以各取所需。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)王國(guó)剛表示，保障房確實(shí)是國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，從2007年到現(xiàn)在，每年商品住房上市量大概在300萬(wàn)到400萬(wàn)套左右，而2011年全國(guó)要推出的保障房就要達(dá)1000萬(wàn)套，看看這個(gè)數(shù)字的對(duì)比，就不難看出這對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響有多大。

“保障房建設(shè)最大的問題在哪里呢？關(guān)鍵就是資金來源，政府沒有這么多錢?！蓖鯂?guó)剛說，如果企業(yè)把握得好，可以找到很多機(jī)會(huì)，但是如果把握不好，在這一過程中就有可能“大浪淘沙”被淘汰掉了。

華東理工大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)吳柏均說，如果未來十年政府真正實(shí)施大力建設(shè)保障房的戰(zhàn)略，毫無疑問會(huì)形成兩個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)并存的格局：一個(gè)是商品房私有交易市場(chǎng)，一個(gè)是政府的廉租房市場(chǎng)。在北京、上海、重慶等很多城市，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)將保障房作為未來房產(chǎn)開發(fā)的“大頭”來對(duì)待，重視程度可見一斑。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，一旦兩個(gè)市場(chǎng)并存的格局建立起來，不同層次的家庭就可以各取所需，或者說相安無事，在合適自己的市場(chǎng)上購(gòu)置滿意的房源，房?jī)r(jià)也有望保持平穩(wěn)。

■專家建言

建議開發(fā)商別把“三輪車”開進(jìn)死胡同

展望未來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖景，開發(fā)商當(dāng)如何從中找坐標(biāo)？劉樹成形象地打了個(gè)比喻：將來可能出現(xiàn)“三輪齊驅(qū)”現(xiàn)象，即商品房市場(chǎng)、租賃房市場(chǎng)和政府保障房。其中，商品房還可分“高檔商品房”和“普通商品房”兩個(gè)小輪子。房地產(chǎn)企業(yè)家一定要想清楚自己擅長(zhǎng)發(fā)展哪個(gè)輪子。想清楚了，前景廣闊；沒有想清，只是死盯狹窄市場(chǎng)，那可能會(huì)走入死胡同。

建議買房人條件成熟了就買

買房人什么時(shí)候買房合適？劉樹成建議買房人同樣要找準(zhǔn)自己在“三個(gè)輪子”中的坐標(biāo)，認(rèn)清自己適合哪種消費(fèi)后出手。而王國(guó)剛則簡(jiǎn)單明了回答，“你覺得買房條件成熟了，你就去買房”。