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這兩天溫家寶總理正在英國訪問，他表示，如果全年中國經濟增長保持在8%～9%，將通脹控制在5%以下，中國經濟仍然是全球最好。但他另一番話卻嚴重得多：“我這人經歷多了，如果通貨膨脹同貪污腐敗結合在一起，足可以影響一個政權的穩(wěn)定?！?/p>

這兩個東西結合的事例不難找，比如保障房。

先說通脹。2008年北京奧運會剛完，中國高層便把精力轉向抗擊全球金融危機，央行大規(guī)模擴張信貸，以刺激經濟增長，穩(wěn)定就業(yè)，即4萬億經濟刺激計劃。2009年和2010年，全國新增貸款總計約20萬億元，這漫天的票子便是今天通脹的源頭。

雖然當初漫天的票子是迫不得已的，但末了總得有人買賬。于是行政之手揮舞起來，打菜價，打聯(lián)合利華，特別是打樓市。但大家都知道，對于市場的東西，行政手段是無能為力的，就是電影《建黨偉業(yè)》里胡適說的“干不了”。

對于樓市，什么干得了？保障房。票子是水，保障房就是面。于是國務院要求，2011年要開工1000萬套保障房。為什么要建1000萬套？500萬套行不？其實，今年要建1000萬套保障房，是惡補過去拉下的功課。也可以不那么惡補，留給下任，下下任。

漫天的票子中很大一部分發(fā)放給了地方政府。地方政府憑什么拿錢？因為它們有地，一個招拍掛，地價翻跟頭。但天有不測風云，高層出手打樓市，地價便軟了。在北京，眼下的貸款總規(guī)模超過2500億元，每月還本付息在100億元以上，而今年以來，每月土地出讓收入只有50億元，連還本付息都不夠，更甭說大干快上保障房了。

兵來將擋，高層又網開一面，國家發(fā)改委發(fā)《通知》允許地方政府投融資平臺公司繼續(xù)發(fā)行企業(yè)債券，但嚴令：募集資金應優(yōu)先用于保障房建設。對此，中歐國際工商學院教授許小年一言封喉：這意味著，清理地方政府融資平臺的工作尚未開始就已結束，地方政府債務將繼續(xù)膨脹，“債務危機被推遲，但不會因此消失，而是以更大的規(guī)模爆發(fā)?！?/p>

地方政府債務早已被認為過度膨脹。就像大家早就明了，票子不可能總發(fā)下去，通脹早晚要治理，地方政府土地盛宴篤定要散，但沒到那一天呢，到了再說吧。

地方政府債務的壞賬是最可怕的，在4萬億刺激計劃中，目前壞賬的說法是2萬億至3萬億。雖說這些壞賬掛在地方政府和銀行名下，但最后還得中央政府收著，由全民消化。

1999年，財政部發(fā)行2700億元特別國債補充四大國有銀行資本金，財政部出資組建四家資產管理公司，從四大行和國開行剝離了13939億元不良貸款，不良貸款率下降10%。但這之后，歷史壞賬沒能完全刪除，新的壞賬又產生了，2004年國家又一輪清理。如今，如果地方政府債務壞賬突顯，就又得銀行背著，國家清理，百姓買單。

還是回到保障房。發(fā)改委嚴令地方政府募集資金優(yōu)先用于保障房建設，但嚴令管用嗎？土地低價從農民手中收回，再天價出讓，收入驚人，但現在竟弄得地方政府要破產，這錢哪兒去了？——這就扯出了溫家寶總理說的第二個問題，腐敗。

發(fā)債籌資進入保障房，這只是開始，更大的麻煩是保障房建成后的分配。在全國，保障房、限價房、經濟適用房被官員侵占，那是普遍，市委樓、人大樓、法院樓、社科樓、建委樓、工商樓，普遍那是。

不可否認，1998年開始的福利房改革正在走回頭路，機關單位正在低價土地上用公款幫襯著蓋。其實，中國并沒有經歷過真正意義上的福利房制度，因而也就談不上走回頭路。照清華大學教授秦暉的說法，中國改革前的福利房與西方國家的福利房是截然相反的。

于是我明白了，為什么一遇到事，官員就喜歡滑回舊軌道，行政之手就揮舞起來，因為我們這里從來沒有過真正的市場經濟，就像從來沒有過真正的福利房。

這些，以及通脹和腐敗的結合，肯定讓總理糾結。