經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京科技大學(xué)教授趙曉與高和投資金融分析師李慧忠共同發(fā)布研究報(bào)告《保障房專(zhuān)題報(bào)告-保障房資金有“保障”嗎?》,對(duì)當(dāng)前保障房建設(shè)資金情況進(jìn)行分析。
報(bào)告稱,當(dāng)前“土地財(cái)政”與“保障房大規(guī)模建設(shè)”可能對(duì)地方財(cái)政形成惡性循環(huán)的怪圈。而在二三線城市,這種趨勢(shì)可能更為顯著,因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)二三線城市,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依舊是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。保障房建設(shè)規(guī)模越大,完善基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的資金缺口越大,對(duì)土地財(cái)政的依賴也越大。而保障房投放市場(chǎng)的數(shù)量越大,對(duì)住宅市場(chǎng)的沖擊也越大,這使得土地出讓的溢價(jià)率越來(lái)越低。
而保障房建設(shè)對(duì)土地市場(chǎng)帶來(lái)的壓力可能最終傳遞到住宅市場(chǎng)的調(diào)控中去。由于限購(gòu)、限貸、限外、限價(jià)等一系列政策使得住宅市場(chǎng)橫盤(pán)振蕩,開(kāi)發(fā)商也在一定程度上放慢了拿地的節(jié)奏,中央需要在地方財(cái)政壓力與民生、社會(huì)穩(wěn)定的壓力中尋找平衡。盡管從目前的情況來(lái)看,在2011 年年底前取消限購(gòu)的可能性較小,但如果政府財(cái)政確實(shí)難以為繼,在實(shí)際執(zhí)行的層面可能會(huì)有選擇的網(wǎng)開(kāi)一面。
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