中國有多少人抱怨高房價?這看起來是一個嘩眾取寵的問題。不過,3月20日,在清華大學中國與世界經(jīng)濟論壇上,中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長顧云昌大膽做出了判斷──“對住房問題抱怨大的(家庭)肯定不到10%”,因為“中國城鎮(zhèn)居民家庭自有住房率已達到89%,中國農(nóng)村老百姓的(自有)住房率是99%”。
如果循著顧云昌的邏輯,按照2009年62186萬人的城鎮(zhèn)人口、平均每戶家庭人口2.89人計算,目前大概有2150多萬個家庭、6200多萬人在抱怨高房價。這是一個荒謬的結論,不僅混淆了自有住房率的概念,也沒有考慮到人口結構和人口流動的變化對住房市場的影響。由于中國還沒有開展住房普查或抽樣調查,我們恐怕還無法知道到底有多少中國人在抱怨高房價,但鑒于各種官員經(jīng)常以自有住房率為榮,厘清其背后的迷霧還是非常有必要的。
顧云昌引用的城鎮(zhèn)居民家庭自有住房率,在中國國家統(tǒng)計局“十一五”成就系列報告之九中有詳細論述──“至2010年底,城鎮(zhèn)居民家庭自有住房率為89.3%,其中11.2%的城鎮(zhèn)居民家庭擁有原有私房,40.1%的家庭擁有房改私房,38.0%的家庭擁有商品房”。
乍一看,分類還比較詳盡,但自有住房率的概念并不明確。在2006年3月國家統(tǒng)計局發(fā)布的“十五”成就系列報告中,相關部分的表述是──“2005年底,住宅中房屋產(chǎn)權私有率為88.6%,比2000年提高了11.5個百分點”。注意,當時用的概念是“房屋產(chǎn)權私有率”,而不是“自有住房率”。
此外,2006年7月,國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計公報》中顯示,2005年,全國城鎮(zhèn)住宅建筑面積107.69億平方米,其中私有住宅建筑面積87.9億平方米,住宅私有率為81.62%(87.9/107.69)。注意,這里面又出現(xiàn)了“住宅私有率”的概念。值得一提的是,其與“十五”成就系列報告中2005年“房屋產(chǎn)權私有率”的數(shù)據(jù)(88.6%)也不一致,當然,這是統(tǒng)計公報口徑較窄的緣故,其統(tǒng)計范圍為設市城市、縣城和工礦區(qū)。
如果再往前追溯,2001年3月國家統(tǒng)計局發(fā)布的“九五”成就系列報告中,其相關部分的表述是──“2000年城鎮(zhèn)居民家庭住房自有率(包括部分自有房)已達到77.1%,比1995年提高了41.4個百分點”,注意,這里用的是“住房自有率”,此外,提高幅度如此之大,是因為1998年房改大量公房變身為私房的緣故。
綜合來看,中國國家統(tǒng)計局這幾年發(fā)布的住房自有率(或自有住房率)、房屋產(chǎn)權私有率和住宅私有率,雖然叫法不一樣,但從數(shù)據(jù)逐年演化的過程來看(從2000年的77.1%到2005年的88.6%,提高了11.5個百分點,再到2010年的89.3%),其表述的內容應該是一致的,其更確切的說法應該是“住宅私有率”,也就是城鎮(zhèn)私有住宅建筑面積占城鎮(zhèn)住宅建筑面積之比(根據(jù)2005年城鎮(zhèn)房屋統(tǒng)計公報的算法),而非顧云昌理解的擁有自有產(chǎn)權的家庭戶數(shù)占總家庭戶數(shù)之比(這是國外“住房自有率”的算法)。
二者的區(qū)別是顯而易見的。接近90%的住宅私有率,只代表90%的存量住宅是私有的,不代表90%的家庭都有了自有產(chǎn)權的房子。比如,一個社會只有一富一窮兩個家庭和兩套房子,其中富人擁有兩套房子,而窮人沒有房子,租住在富人的房子里,這時住宅私有率是100%,而住宅自有率只有50%,如果按照顧云昌的錯誤理解,這個社會不應該有人抱怨高房價,但這顯然是荒謬的。
此外,越來越高的“住宅私有率”也不是一個值得炫耀的數(shù)據(jù),一方面,這反襯出中國保障房建設的不力,把人們都趕到商品房市場上購買自有產(chǎn)權的房子了;另一方面,如果住房自有率大大低于住房私有率,也反襯出住房分配兩極分化的困境,借用何勇在《垃圾場》一歌中的吶喊就是──“有人減肥,有人餓死沒糧”。
那么,中國的住房自有率到底是多少呢?到底有多少家庭擁有了自有產(chǎn)權的房子呢?或者說中國現(xiàn)在有多少家庭或人在抱怨高房價呢?在中國官方不開展全面住房普查的情況下還不得而知,但我們可以從人口年齡結構的變化和城鎮(zhèn)化帶來的人口流動這個角度,來試著分析一下。
再次回到顧云昌的表態(tài),他認為抱怨高房價的群體中,一是80后畢業(yè)生,二是農(nóng)民工。這個判斷是有一定道理的。先看80后,1980-1989年,雖然實行了計劃生育,但中國依然經(jīng)歷了建國以來第三個人口高速增長階段,根據(jù)歷年出生率和總人口推算,這一階段出生的“80后”共計2.22億人左右,而隨后的90后和00后分別為2.09億和1.63億左右。如果再根據(jù)歷年城鎮(zhèn)化率來推算,大約有5000萬城鎮(zhèn)80后,1.7億農(nóng)村80后,假設其中5%的人最終進入了大學成為了城鎮(zhèn)人口,那么總的城鎮(zhèn)80后將在6000萬人左右。
再看農(nóng)民工,中國國家統(tǒng)計局2008年建立了農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測調查制度,其2010年3月發(fā)布的《2009年農(nóng)民工監(jiān)測報告》顯示,2009年中國農(nóng)民工總量為22978萬人,其中,外出農(nóng)民工14533萬人。另根據(jù)國家統(tǒng)計局2011年3月發(fā)布的《新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結構和特點》的報告,2009年,80后出生的外出新生代農(nóng)民工總人數(shù)為8487萬,這意味著非80后外出農(nóng)民工大約有6000多萬。
根據(jù)這幾個數(shù)據(jù)和生活常識,我們可以大致判斷,如果僅僅考慮所謂剛性需求的話,新世紀這十年來,隨著城鎮(zhèn)80后和向城鎮(zhèn)轉移的農(nóng)村80后進入婚齡、外出農(nóng)民工的不斷攀升,以及城際間的流動人口,十年間累計抱怨高房價的人數(shù)將至少在2億人左右,如果加上他們原有的家庭成員為其購房“操心”,累計抱怨人數(shù)將至少在6億人左右。如果再考慮規(guī)模龐大的改善型需求的話,那么累計抱怨人數(shù)將繼續(xù)擴大。
按照現(xiàn)在中國的房價水平,農(nóng)民工群體基本上是難以在城鎮(zhèn)購房的,隨著時間的推移,存量和增量的農(nóng)民工會繼續(xù)抱怨下去(除非他們已經(jīng)絕望了);而盡管部分80后在“丈母娘需求”的推動下購買了房子,他們可能不再抱怨高房價,反而期盼高房價了,但隨著又一個十年的開始,90后又要登場了,這部分人群依然在2.09億左右,也許輪到00后(1.63億)的時候壓力會小一些吧。
順便提一句,在中國不抱怨高房價的人群也值得關注,比如,能享受到低價房的公務員和部分國有企業(yè)職工、房地產(chǎn)開發(fā)商、炒房者以及“溺愛”他們的各級政府官員等等。最近,地方政府在確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標時,大都把漲幅控制在10%左右,絲毫不提“降”字,暫不論這項政策是否合理以及能否實現(xiàn),單從地方政府的小算盤就可以看出,雖然高房價并非一勞永逸,但至少它們現(xiàn)在是不抱怨高房價的。
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