小產(chǎn)權(quán)房暴露了高地價(jià)和高房?jī)r(jià)的秘密,因此,小產(chǎn)權(quán)房似乎沒(méi)有正規(guī)的出路了,不過(guò),小產(chǎn)權(quán)房近日似乎有了一個(gè)出路,就是用來(lái)出租。
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員介紹了保障房和房產(chǎn)調(diào)控的情況。據(jù)介紹,目前正在修訂《房地產(chǎn)法》,考慮加強(qiáng)對(duì)租賃內(nèi)容的完善和調(diào)整,特別是對(duì)租客的權(quán)益要給予保障,鼓勵(lì)一些專業(yè)性公司經(jīng)營(yíng)出租房;此外,比如有些地方正在探索,集體土地可不可以讓農(nóng)民來(lái)入股,自己來(lái)建,自己來(lái)管理,然后作為出租的房源。
這樣帶有試探性的“可不可以”,還是有點(diǎn)猶抱琵琶半遮面的味道,事實(shí)上,應(yīng)當(dāng)是完全可以這樣做,因?yàn)檫@樣離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更近一些,離公平和效率更進(jìn)一步,中間加個(gè)一個(gè)中介“地方政府”,低價(jià)征地高價(jià)拍地,是造成這些年來(lái),房?jī)r(jià)飆升的主要因素。為什么小產(chǎn)權(quán)房這些年來(lái)得不到認(rèn)可,很簡(jiǎn)單的一個(gè)因素,小產(chǎn)權(quán)房暴露了高房?jī)r(jià)和高地價(jià)的秘密,豈能容忍其合法化?
但是,法律不承認(rèn)的,并不代表其沒(méi)有公平和效率,而是更具有效率和公平。對(duì)于買賣雙方而言,是屬于自愿交易,不僅節(jié)省費(fèi)用還能夠更好的了解住房的特性,便于資源的配置,況且,這也是保護(hù)農(nóng)民利益的一種公正手段。因此,允許農(nóng)民自建房出租,紓解高房租的壓力,是非常正常的事情,不能什么優(yōu)勢(shì)資源,都掌握在政府手里,收取高額的交易費(fèi)用和管理費(fèi)用,將之轉(zhuǎn)嫁給最終的消費(fèi)者。
由于房源的緊缺,導(dǎo)致房租價(jià)格大漲,解鈴還須系鈴人,只有解決住房的稀缺性,或者才能避免當(dāng)前房?jī)r(jià)和房租步步高[24.94 -1.27%]升的危情。最救急的辦法是,將小產(chǎn)權(quán)房合法化,既能解決其中的不規(guī)范的弊端,又能對(duì)沖由于供給的稀缺帶來(lái)的價(jià)格的上漲,農(nóng)民得利,租房者受益,國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)的目的又能達(dá)到,何樂(lè)而不為?
但是,這里有一點(diǎn)是不利的,會(huì)對(duì)地方財(cái)政造成一定的沖擊,這也是小產(chǎn)權(quán)房長(zhǎng)期難以“辦證”的原因。有例子為證,記得前年一個(gè)中部小市長(zhǎng)就曾經(jīng)說(shuō)過(guò),我們這里的私房盛行,土地很難賣。那個(gè)炮轟高房?jī)r(jià)的副市長(zhǎng)就說(shuō),臨湘市是一個(gè)很特殊的地方,私房占有量非常巨大,所以不存在缺房,地方政府地價(jià)賣不起來(lái),不存在政府炒地一說(shuō)。這個(gè)副市長(zhǎng)最終被調(diào)到學(xué)校教書(shū)去了,他的言下之意在于,小產(chǎn)權(quán)房太盛,會(huì)沖擊地方財(cái)政,當(dāng)然也會(huì)沖擊高房?jī)r(jià)。小產(chǎn)權(quán)房的存在,對(duì)于當(dāng)前的土地財(cái)政是一個(gè)致命的沖擊,對(duì)于高價(jià)拿地的商品房市場(chǎng),也是一個(gè)沖擊。
據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)目前小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)面積達(dá)60多億平方米,數(shù)量非常龐大。而且,隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程的推進(jìn),和一部分城中村的不斷出現(xiàn),小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,會(huì)越積越多。事實(shí)上,現(xiàn)在小產(chǎn)權(quán)房因?yàn)橛坞x于法律之外,有一些問(wèn)題再正常不過(guò)了,但是,房?jī)r(jià)高的離譜,一些人已經(jīng)不是商品房的有效客戶了,這些需求者被迫無(wú)奈購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。而造成高房?jī)r(jià)的一個(gè)重要原因是土地供應(yīng)偏緊,政府有意無(wú)意的“囤地”待售,造成商品房供應(yīng)緊張的局面,如果加大土地供給量,使得開(kāi)發(fā)商上“囤地”變成折本的行為,那么,房?jī)r(jià)就會(huì)相應(yīng)的被平抑。另外,由于土地成本低廉和處于灰色地帶,集體土地上住房,需要更好的滿足用戶的需求,才能長(zhǎng)久,因此,他們熱衷于建設(shè)小戶型的住房,這對(duì)于城市租房一族來(lái)說(shuō),是一個(gè)好消息。
雖然高層透露出這么一個(gè)信號(hào),但是從根本上解決小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題,似乎政府還沒(méi)有這項(xiàng)打算。不過(guò),允許小產(chǎn)權(quán)房出租,鼓勵(lì)集體用地建房出租,或許是小產(chǎn)權(quán)房的一個(gè)過(guò)渡性的出路。即使如此,還沒(méi)有說(shuō)得很清楚,很明白,給人們留下無(wú)盡的遐想。
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