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中新社北京2月24日電 (記者 阮煜琳)24日，國家保障性安居工程協調小組與各省級政府簽訂了今年工程建設目標責任書，將1000萬套保障房建設任務分解到各地。國務院副總理李克強24日在全國保障性安居工程工作會議上強調，今年要求建設1000萬套保障性住房是硬任務，各地要抓緊安排開工，盡早建成投入使用。

據報道，保障性安居住房工作協調小組系由國務院各相關部委組成，國務院副總理李克強兼任組長，辦公室設在住房和城鄉(xiāng)建設部。國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、監(jiān)察部、國家審計署都是該協調小組的成員單位。

中央與地方簽訂保障房“軍令狀”，旨在確保今年1000萬套保障房建設任務的順利完成。相比2010年的580萬套各類保障房的建設任務，今年保障房建設量增加了72%。業(yè)內人士估算，2011年，保障性安居工程建設資金總額高達1.4萬億元人民幣。一些地方政府曾表示面臨資金籌措壓力。

2010年國務院確定建設保障性住房和改造各類棚戶區(qū)住房580萬套，建設規(guī)模為歷史最大。中央共安排保障性安居工程專項補助資金800多億元人民幣，比2009年增加300多億元人民幣。

財政部部長助理王保安近日表示，財政部門將采取措施確保2011年全國范圍內保障性住房1000萬套，統籌安排保障性安居工程資金。但保障性安居工程建設資金需求巨大，僅靠政府財政投入，難以保證保障性安居工程的可持續(xù)性。需要通過采取財政貼息、稅費優(yōu)惠等措施，吸引社會力量參與保障性安居工程建設和運營。

李克強說，加大政策支持力度是保障性安居工程建設的前提條件。要大幅增加并極早下達中央和地方財政資金，減免相關稅費，合理確定公租房租金水平，引導銀行貸款和社會投資，多渠道籌集建設資金，保證資金不留缺口。對公租房、廉租房、棚改房建設用地按規(guī)定實行劃撥方式，并增加普通商品住房建設供地。

2010年5月19日，住建部首度與各省級政府簽訂2010年住房保障工作目標責任書，明確規(guī)定了各地各類保障房的當年建設規(guī)模，完成情況將納入住建部、監(jiān)察部對各省區(qū)市住房保障工作的考核和問責。

據報道，地方政府在2011年的保障性安居工程建設任務，必須在10月31日前開工建設。屆時，住建部將聯合監(jiān)察部、審計署等部門組成聯合檢查組進行檢查，對于未能按期開工的地方政府，視情況對其行政首長負責人進行問責。

業(yè)內人士預計，隨著大量保障性住房的開工建設和落成使用，中國將迎來商品住房和保障房并存的住房雙軌制時代。2011年，將有大量保障性住房進入住房供應市場，這將有利于遏制房價的過快上漲，促使房地產市場的理性回歸。

2010年全國保障性安居工程取得積極進展。各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套、基本建成370萬套，分別相當于同期商品住房開工桃樹和竣工套數的82%、67%。過去5年，通過保障性安居工程，中國1500萬戶居民住房條件得到有效改善。