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在我國，房產(chǎn)稅也被賦予了更直接解決民生問題的期待。劉劍文建議，房產(chǎn)稅負有調(diào)節(jié)收入分配差距的重任，應(yīng)該用來提供公共服務(wù)或公共品，比如用于建設(shè)保障性住房，如廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)。

多重挑戰(zhàn)改革難以一步到位

從1986年國務(wù)院頒布房產(chǎn)稅暫行條例到現(xiàn)在已經(jīng)過去了20多年，期間，對個人住房恢復(fù)征稅的問題一再被提及，但終因各種各樣的原因而被耽擱下來。

“過去的矛盾沒有解決并不代表永遠不解決，加上目前房地產(chǎn)市場的形勢，現(xiàn)在需要進行一些改革的試點。”劉劍文說。

從國際經(jīng)驗及公平、規(guī)范的角度看，房產(chǎn)稅應(yīng)對個人所擁有的住房普遍征收。但很多專家在接受采訪中表示，由于我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、城市之間經(jīng)濟發(fā)展水平差別較大，各地房地產(chǎn)信息管理水平參差不齊，目前對個人住房普遍征稅的條件尚不成熟，因此改革難以一步到位，只能分步推進，可以考慮先在部分城市進行試點。

“先行試點可以在制度設(shè)計、稅基評估、征收管理等方面探索和積累經(jīng)驗，也為以后改革逐步擴大到全國奠定基礎(chǔ)?！备吲嘤抡f。他同時強調(diào)，在改革試點中一定要注意保障居民的基本居住需求。

對于啟動房產(chǎn)稅改革試點面臨的各項挑戰(zhàn)，專家們指出，當(dāng)前亟待解決的問題是來自稅收征管環(huán)節(jié)的挑戰(zhàn)。

高培勇說，中國目前的稅收征管機制是建立在對“間接稅”征收的基礎(chǔ)上，而房產(chǎn)稅作為財產(chǎn)稅的一種，屬于直接稅的范疇?！澳壳岸愂照鞴艿闹贫仍O(shè)計與房產(chǎn)稅不相匹配，這就要求對其進行根本性的變革?！?韓潔、朱立毅、何雨欣、杜宇)