久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

制度安排關鍵要

促進供需動態(tài)平衡

當然房地產稅還要有其他稅制來進行配套改革，這里要強調，房地產稅改革是不可或缺的，對房地產市場也是正面效應，顯然會在房地產供需雙方行為合理化導向上，形成經濟參數和稅負約束，以促進房地產業(yè)健康發(fā)展。

我認為房地產總體的矛盾可以從供需關系上來理解。首先一條制約是自然壟斷的地皮。有人說就是由于地方政府形成了對土地的壟斷，抬高地價進而提高房價。我認為這種認識其實是不成立的。設想如果不是地方政府擁有土地所有權，任何別的主體，包括私人管理，也一定是壟斷的（最典型的壟斷案例是日本成田機場，半個多世紀了，幾個釘子戶造成第二條跑道仍然建不起來，他那里的地價高不高？高得無法想象，政府用了五六十年時間仍然沒有辦法把這塊地買下來）。所以這個問題是一個偽命題：說是地方政府造成了壟斷，其實不對，這里的真問題實際上是面對自然壟斷，如何在合理規(guī)劃之下，怎樣形成適應各社會階層的有效供給。最基本的問題首先是在引導需求方面，但最重要的關鍵點是促使供需動態(tài)平衡的制度安排問題，即有限供給制約下的需求運行機制如何合理化。地方政府即使真的把地價壓低，開發(fā)商也不會必然將房價壓低，供不應求情況下，這樣的房子本可以賣出很高的價位，那么哪個開發(fā)商會按低價賣房？他肯定隨行就市，賣個好價錢，地方政府壓地價的行為等于是增加他的暴利空間。這個道理應該說清楚。

房地產稅將持續(xù)發(fā)揮正效應

現在展開分析住房的需求及房地產稅的效應。需求的第一種類型就是買了房以后自住。有房地產稅后，人們大多會考慮實惠轉而購買小一些的戶型，這種中小戶型需求的上升，正好符合科學發(fā)展觀的要求：集約利用土地，緩解地皮這種最稀缺資源所產生的制約矛盾，財稅制度的正面效應首先在這方面可以有很好的體現。

第二種需求是囤房，認為存錢不如存房子。房子在我手上，我買的就是養(yǎng)老保障。但是如果有了保有環(huán)節(jié)的稅，房主就會考慮，既然房子是空著的，那么就可以租出去對沖稅負壓力，這樣整個社會沒有增加一分錢實際投入，一下子提供出很多原來空置的不動產資源，這顯然提高了不動產資源配置效率，使供需矛盾得到了緩解，這種正面效應是非常明顯的。

第三種需求是轉手賺差價，我們稱之為炒房。我不認為可以明確劃分投資和投機的界限，所以合到一類。只要在保有環(huán)節(jié)建立不動產稅即房地產稅，雖然不能說可以使中國的炒房行為一下子消失，但肯定會使之有所收斂。有人說炒樓可以賺很多錢，不在乎這一年不到1%的稅，這句話是有一定道理的，但是征稅改變的首先是整個氛圍，同時炒房者自己也會掂量炒什么，會更多地改炒中小戶型，因為接盤買家很可能需要的是中小戶型用來自住。另外，如果擔心中小戶型出手不順利，持有成本可能要炒房者自己承擔，那么炒房者就會收斂一點。比如，原來炒十套八套，現在改炒五套三套。還要注意，這時候租房市場將活躍起來，很多空置房將進入租房市場，另外政府的廉租房、公租房的大量建設，涌現出來大量低端的有效供給，“夾心層”也不必再不顧一切地以當“房奴”的悲壯心情去爭搶低端商品房了，那么炒房者敢像原來那樣無所顧忌、肆無忌憚地炒嗎？他一定要收斂一些。這還是正面效應，可以減少原來瘋炒的力量，不會使我們的住房價格過快上漲，使大起大落這種現象的風險隨之下降，整個房地產市場就會顯得更平穩(wěn)，更少泡沫。從未來幾十年的時間段來看，我不認為這樣一個稅可以改變我們的城市化率從目前的40%多一路上升到70-80%過程中房價的上揚曲線，但是有了這個制度因素之后，上揚曲線會變得比較平緩，特別是在演變過程當中，大起大落的波動會減少。

另外一個正面效應就是我們社會迫切需要的收入再分配效應。住房保有環(huán)節(jié)的稅能使住大房、住好房的人對國庫多做一些貢獻，國庫增加這部分收入后，轉過去扶助低收入階層，這是市場經濟承認與施行的按照承受能力抽肥補瘦的機制。

不同地區(qū)方案有差異是必然的

最后應該指出，這項改革，可以按照鄧小平同志說的有些事情可以“先行先試”。按照這個精神，房地產稅爭議這么明顯的事情，既然不能一下子全局鋪開，也不可能在一線城市一起鋪開，那么就要考慮比較便捷的、在少數城市以征收房地產稅這個名義先行先試的改革路徑。既然這樣，不同地區(qū)存在方案差異也是必然的，不能要求所有試點地區(qū)都是一個方案，重要的是應該先建一個基本框架，然后讓社會各界從方方面面來共同探討，由粗到細地改進。此事還需要積極征求各方的意見，開明地展開討論，這可以在很大程度上校正網上的非理性討論。我們可以把討論水平提升到更嚴肅、更理性的狀態(tài)，這對全社會很有意義。

另外，我認為應該積極安排培訓交流活動。在社會心態(tài)方面，現在宣傳上應該更多一些理性的聲音，不應該認為這個稅種的推出就是要和大多數的中國人為敵。比如在重慶，保障房要覆蓋30%-35%的社會成員，他們都和商品房、產權房產生的所謂房價問題沒有直接關系，更和這個稅沒有什么關系，恰恰是這個稅可以使這些人間接地得到更多的政府公共資源的關照，可以改善他們相對弱勢的境遇。不是高端的住房擁有者，也不會被此稅覆蓋。至于被此稅覆蓋的社會高收入階層，有相應的承受能力，對社會多回報一些貢獻不會使他們傷筋動骨，而且有益于維護社會穩(wěn)定、保障他們安享“先富起來”的幸福感，這也是符合他們的長遠利益、根本利益的。（賈康）