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國五條

9月29日，國家有關(guān)部門下發(fā)通知，推出五條措施進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控，這被業(yè)界稱之為“二次調(diào)控”，又稱作“國五條”?！皣鍡l”的調(diào)控力度進(jìn)一步加強(qiáng)，在首套房首付比例、第三套及以上住房貸款、外地人購房、限購以及地方政府問責(zé)等方面，“國五條”政策是“新國十條”的細(xì)化和深化的補(bǔ)充。從此，個(gè)別城市出臺(tái)的“限購”和“限貸”等政策迅速推廣到全國。

580萬套保障性住房

2010年初，全國和北京均下達(dá)了保障性住房建設(shè)任務(wù)。到去年底，全國580萬套保障性住房的建設(shè)任務(wù)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，而北京市新開工各類保障性住房22.5萬套，超額完成全年新開工13.6萬套的任務(wù)。

住建部去年底發(fā)出通知，2011年計(jì)劃安排保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房1000萬套，大大超過此前的市場(chǎng)預(yù)期。保障性住房計(jì)劃如果順利執(zhí)行，必然給房地產(chǎn)市場(chǎng)格局帶來重大變化。中金公司的研究報(bào)告表示，按照這個(gè)建設(shè)速度，保障性住房的比重將從目前不足10%的水平逐步提高至“十二五”末的20%，2019年可實(shí)現(xiàn)保障30%人群的目標(biāo)。

北京大學(xué)房地產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)陳國強(qiáng)認(rèn)為，今年的樓市調(diào)控還將打出“組合拳”，肯定比2010年還要從緊從嚴(yán)。政府抑制投資和投機(jī)性需求、讓房地產(chǎn)回歸其居住屬性的政策指向已經(jīng)成為一種長(zhǎng)期化的趨勢(shì)。

陳國強(qiáng)認(rèn)為，盡管2010年北京住宅新房部分成交均價(jià)變化不明顯，但很多區(qū)域的樓盤表現(xiàn)差異非常大?！霸跇鞘姓{(diào)控出臺(tái)之后，大興、房山和通州等被稱為北京市場(chǎng)上最活躍的熱點(diǎn)板塊，其房?jī)r(jià)應(yīng)該有15%以上的回調(diào)?！?/p>

2010年底，住建部對(duì)2011年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，“繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”位居第一?！笆袌?chǎng)各方不要對(duì)調(diào)控可能放松存有幻想?！标悋鴱?qiáng)表示，各地未來將進(jìn)一步明確二套房和三套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2011年樓市可能出臺(tái)的“組合拳”包括擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模、房產(chǎn)稅試點(diǎn)和進(jìn)一步加息。

以保障性住房為例，陳國強(qiáng)表示，從2008年的100萬套，到2009年的330萬套，再到2010年的580萬套，再到2011年計(jì)劃的1000萬套，保障性住房在未來住房市場(chǎng)中將占有非常重要的比例。以商品房為主導(dǎo)的“單軌制”模式肯定會(huì)被“雙體制”模式取代。

陳國強(qiáng)認(rèn)為，一旦加息周期開啟，購房者必然會(huì)更加謹(jǐn)慎地入市，形成新一輪的觀望態(tài)勢(shì)。在房地產(chǎn)調(diào)控政策和貨幣緊縮政策的疊加效應(yīng)下，預(yù)計(jì)未來全國樓市降溫的速度會(huì)有所加快，房地產(chǎn)企業(yè)融資的難度進(jìn)一步加大，在理論上有助于促使房?jī)r(jià)回落?！　?/p>