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想把要說的話說出來

新京報(bào)：如何保證這份建議書能代表7000人的聲音？

浣鐵軍：第一次建議稿廣為傳閱，相信我們的人很多，有很多人簽名。大家都是被拆遷人，利益受損者，根據(jù)不同的受損程度，看法也不同。為什么大家這么踴躍？因?yàn)榇蠹叶际鞘芎φ摺?/p>

新京報(bào)：征集了這么多簽名，有什么感想？

浣鐵軍：我們也很害怕。家人也是非常反對(duì)我（來北京）。但是后來想想，我要是退出的話，我就對(duì)不起這7000多個(gè)名字，所以決定破釜沉舟，堅(jiān)持下去。

我們希望雙手把建議書送上去，希望有關(guān)部門給一個(gè)收條或者回函，帶回去也是給老百姓一個(gè)安慰。

新京報(bào)：如何看待你們各自的拆遷問題？

浣鐵軍：大家都是被拆遷戶，平時(shí)的職業(yè)跟法律沒什么關(guān)系。我是做廣告的，我家的房子今年10月被拆了，此前我堅(jiān)持了近兩年時(shí)間。不過，這次來北京，就像總理說的那樣，讓我們活得更有尊嚴(yán)，所以嘗試著讓拆遷政策的改變，惠及整個(gè)長(zhǎng)沙市民。法律健全以后，維權(quán)就不會(huì)再出現(xiàn)流血事件。

新京報(bào)：對(duì)結(jié)果有什么期待？

浣鐵軍：希望政策真正為老百姓說話。至于意見書是否被采納，不是我們所考慮的，（我們）就是想把要說的話說出來。

本報(bào)記者 李超

京版意見書摘錄

公共利益

法律規(guī)定的“國(guó)家為了公共利益的需要”的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)是由國(guó)家立項(xiàng)、國(guó)家用地、國(guó)家投資的建設(shè)活動(dòng)，排除一切房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！墩髑笠庖姼濉啡鄙賹?duì)征收必須同時(shí)符合“公共利益”和“需要”這兩個(gè)要件的審查批準(zhǔn)程序。政府作為征收主體必須按照法定程序接受審查：將建設(shè)項(xiàng)目的“國(guó)家公共利益”和“需要”的充足理由這兩個(gè)征收必須符合的兩個(gè)要件交給同級(jí)人大和所有被征收人，經(jīng)法定程序獲得批準(zhǔn)后方可實(shí)施征收。

房屋評(píng)估

《征求意見稿》中第三章征收房屋評(píng)估規(guī)定與《城市房地產(chǎn)管理法》第三十四條相抵觸。《城市房地產(chǎn)管理法》第三十四條：“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。”

法律規(guī)定是房屋、土地綜合評(píng)估。只規(guī)定房屋價(jià)值評(píng)估補(bǔ)償，缺少地產(chǎn)評(píng)估，與法律相抵觸。與法律相抵觸的評(píng)估規(guī)定應(yīng)去掉。

湘版意見書摘錄

公共利益

建議將“公共利益的需要”修改為“公共利益用地”，這是界定具體的公共利益用地建設(shè)項(xiàng)目的大前提。此外，準(zhǔn)確、具體的界定“公共利益”的范圍。

補(bǔ)償安置

補(bǔ)償與安置方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋置換安置房，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋置換安置房相結(jié)合的形式。原則上應(yīng)就地、就近建設(shè)安置房合理安置被拆遷戶。貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，包括被征收拆遷房屋的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和其占有的土地使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)被征收拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積、升值比率及土地使用權(quán)升值等因素，以房屋及土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格確定。

房屋評(píng)估

被征收房屋及土地使用權(quán)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的異地房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房屋及土地使用權(quán)的市場(chǎng)交易價(jià)格。

強(qiáng)制拆遷

征收人及其委托征收人不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電、交通等破壞居住條件和居住環(huán)境的方式實(shí)施征收拆遷。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、欺詐、株連以及其他非法手段實(shí)施征收拆遷。

注：上述均來自兩份民間意見書，有刪節(jié)。