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引言

如果將原來的房間分隔成幾個小間讓多人租住，將會受到最高3萬元的罰款——近日，住房和城鄉(xiāng)建設部出臺商品房屋租賃管理辦法，強調(diào)出租住房應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準，否則將予以處罰。再者，出租者在合同期內(nèi)也不得隨意提高租金等。京城媒體報道：相關專家分析認為，此舉是意在禁止群租、拼租現(xiàn)象，保護租房者利益。但按照新規(guī)，北京包括其他不少地方，都將有很多租賃住房面臨違規(guī)現(xiàn)狀。

對于這一新規(guī)，不少“蟻族”的第一反應是“我們該住到哪里去”。那么，住房租賃該不該禁止分隔拼租？又該有怎樣的相關配套措施？

出現(xiàn)此規(guī)是大勢所趨

在當前租客很多而租賃住房房源短缺的境況下，出臺抑制乃至禁止分隔、拼租的新規(guī)，難免引起一些“蟻族”的不安，也似乎有一點不合時宜。但是，從有利社會管理、有利改善社會成員住宿狀況，以及從世界不少國家租房管理的經(jīng)驗來看，出臺此類新規(guī)乃是大勢所趨。現(xiàn)實中，雖然有些房主將房間分隔出租，主要是為了多賺租金；有些租客租用這類住所，也多是出于無奈，但這確實帶來了一些弊端。比如，有的擅自損壞房屋建筑結構，增加房屋負荷，容易形成安全隱患；有些房間拼租、群租的人數(shù)過多，容易帶來治安問題，同時不利消防安全。而新規(guī)能避免這些問題，有利于維護承租人的利益。應當承認，實行上述租房新規(guī)，短期內(nèi)或許會有一些困難。不過從長遠來看，社會的發(fā)展進步對改變租房亂象的要求會越來越高。在一個不斷進步的社會中，是很難容許一些租房亂象長期存在的。而且，我們宜從規(guī)范商品房屋租賃行為，維護社會公共秩序和租賃雙方當事人合法權益等積極角度，來理解上述新規(guī)制定者的良苦用心。當然，在施行新規(guī)之中，也需要從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地解決好一些現(xiàn)實困難，這是不言而喻的。(劉章西)

須考慮現(xiàn)實的可行程度

房屋租賃中的分隔、拼租現(xiàn)象不無弊端，對此進行規(guī)范也確有必要，但出臺新規(guī)尤其是施行新規(guī)，須考慮它的現(xiàn)實可行程度，特別是應征求出租戶與承租人意見，不能忽視民意和不顧現(xiàn)實境況，一廂情愿地關門決策和推行禁令。

目前一個不可回避的問題是：一方面可供出租的房源有限，租金也都偏高；另一方面租客很多，且多數(shù)租客都是“泛蟻族”，他們收入頗低，別說有些城市沒有多少整間房屋可供租住，即使有，大多數(shù)也租不起。如果硬要規(guī)定單獨租住整間房或租住面積不得少于當?shù)卣?guī)定的最低標準，那么，有些租不起或租不到的，豈不要睡到馬路上乃至睡到荒郊野外去？

據(jù)悉，現(xiàn)在有些城市規(guī)定的最低居住面積標準多為12平方米左右，這個標準本來并不算高。只是即便如此，不少“泛蟻族”也租不起或租不到。盡管出臺上述新規(guī)者是出于好心，但很多人并不領情。從網(wǎng)站調(diào)查的結果來看，認為應當禁止分隔、拼租的只占6%，而認為不應當禁止的則占89%。由此不難窺見，目前還并不具備禁止分隔、拼租的民意基礎和現(xiàn)實條件。(葉祝頤 劉英團)

宜在增加房源方面多著力

房屋出租是一種民事行為，咋租咋住，只要租賃雙方愿意并形成租賃合同，那么，這種合同就是受到法律保護的。從這個角度說，行政方面插手這事，似乎有點管得太寬之嫌。當然，這不是說對有礙社會發(fā)展進步的亂象不該去管，治理和規(guī)范商品房屋租賃中的亂象是必要的。只不過，這得有一些現(xiàn)實條件。

條件之一是要有法可依。據(jù)筆者所知，目前的法律，在租房上還沒有禁止拼租、群租的規(guī)定。在此情況下，急著實施有關行政禁令，似值得斟酌。

條件之二是需有充足的房源可供租住。當下的公租房、廉租房等稀缺，缺乏房源保障，硬要每個租房者都單獨租住整間房等，就難免強人所難。

條件之三是承租者必須有經(jīng)濟能力單獨租房。中國社科院最近公布的經(jīng)濟藍皮書說，現(xiàn)在85%的家庭還買不起房，至于外漂族就更甭說了。買不起房就必然得租房，而與高房價相伴隨的是房租也大幅攀升，許多人特別是一些在外打工者幾乎租不起這類高價房。鑒于此，筆者認為，當下最要緊的，是宜在加大和加快公租房、廉租房以及一些公寓房建設上多著力。(郭文婧)