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舜網(wǎng)-濟南日報12月13日報道 “發(fā)酵”了數(shù)月的房產(chǎn)稅征收問題，近日因“房產(chǎn)稅明年初試點”這一消息再度引起廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)專家今天接受記者采訪時表示，征收房產(chǎn)稅并不會對遏制房價上漲產(chǎn)生直接效果，長期來看還可能推高房價。

房產(chǎn)稅明年初試點

10日，重慶市出臺《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，明確要求有關(guān)部門積極做好征收高檔住房房產(chǎn)稅的準備工作。此前有報道稱，權(quán)威渠道信息顯示，房產(chǎn)稅將于2011年初在重慶、上海試點，重慶的房產(chǎn)稅偏重對高檔房、別墅的征收，存量和增量均包括在內(nèi)；上海針對新增一般房地產(chǎn)，按照人均面積做起征點考慮，稅率初定在0.5%～0.8%。另據(jù)分析，設(shè)計中的房產(chǎn)稅稅率為累進稅率，房屋價值高、人均面積大的房屋，稅率也更高。財政部有關(guān)負責人前不久也明確表示，“十二五”期間將穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革，個人房產(chǎn)將逐步納入征稅范疇。記者注意到，對住房征收房產(chǎn)稅，各界關(guān)注的問題主要集中在征收范圍、稅率如何確定，征收方式以及房產(chǎn)稅對樓市的影響等方面。

專家建議重點向高檔房征稅

山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗認為，房產(chǎn)稅征收范圍應(yīng)由各地方政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況自主確定?！皯?yīng)該重點對高檔房、別墅進行征收，對其他住房適當征收，同時綜合人均居住面積和房產(chǎn)價值確定起征點。占用資源多的多征，占用少的少征，更多地考慮公平問題。”李鐵崗認為，從長期看，應(yīng)對存量和增量都征收房產(chǎn)稅。

資深地產(chǎn)評論人于清認為，征收房產(chǎn)稅應(yīng)扣除百姓自住用的首套房，對第二套以上住房進行征收，對有多套住房的，由業(yè)主自行申報交稅的住房。如果要考慮人均居住面積，應(yīng)合理考慮不同層次人群的實際需求，“不能搞一刀切。”

上海試點稅率并不低

業(yè)內(nèi)人士以濟南一套價值100萬元、年租金2.4萬元的住房算了一筆賬，按現(xiàn)行《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定的稅率，年持有稅最少8400元，最多1.08萬元，年租賃稅為2880元；按上海試點稅率，年持有稅最少5000元，最多8000元。“條例的稅率此前只針對營業(yè)用房，同樣100萬元的營業(yè)用房，其增值幅度明顯高于住宅，因此按房產(chǎn)總值征稅，住宅0.5%-0.8%的稅率并不低?！?/p>

李鐵崗認為，從表面看，上海試點稅率的確比較高，房產(chǎn)持有人的負擔可能較重，但房產(chǎn)持有者的稅負完全可能轉(zhuǎn)嫁出去，而且相應(yīng)的房產(chǎn)價值中，并未合理攤?cè)胝谑姓涮字兄Ц兜某杀?，制定一個相對較高的稅率，增加持有成本，有利于未來社會的高效率、高公平。于清則認為，應(yīng)考慮更多對各個區(qū)域房產(chǎn)的租金水平進行合理評估后，按照租賃標準進行征稅，這樣有利于鼓勵存量住房進入二手市場，緩解住房供需矛盾。

征稅不存在技術(shù)難題

此前，有評論者認為，開征房產(chǎn)稅面臨一定的技術(shù)難題：誰來負責征收？怎么征收？其主要依據(jù)是，房產(chǎn)稅不同于個人所得稅，無法從工資里直接扣除。不過李鐵崗認為，房產(chǎn)實名登記制實施后，通過此次人口普查，各地房屋產(chǎn)權(quán)狀況已基本摸清，“只要想解決征稅問題，不存在技術(shù)難題?！睂κ袌錾洗嬖诘男‘a(chǎn)權(quán)房和其他未取得房產(chǎn)證的住房，李鐵崗認為應(yīng)通過完善產(chǎn)權(quán)登記制度，確定購買者的使用權(quán)，將其納入征稅范圍。

此外，多位評論人士認為，作為不動產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅種，房產(chǎn)稅不應(yīng)在交易環(huán)節(jié)征收，可以考慮3到5年統(tǒng)一組織一次評估，根據(jù)評估價值統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅。

可能間接推高遠期房價

李鐵崗認為，從短期看，征收房產(chǎn)稅更多地會影響到購房者的消費心理和消費行為，抑制投機投資和超前、超高消費行為，但不會對遏制房價上漲發(fā)揮直接作用。從長期看，征收房產(chǎn)稅增大了房產(chǎn)持有成本，這一成本不可避免地會轉(zhuǎn)嫁出去，因此會在一定程度上間接推高房價。