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備受關(guān)注的閑置土地問(wèn)責(zé)，又生變故。

11月18日，國(guó)土資源部一位官員向《華夏時(shí)報(bào)》記者證實(shí)：“閑置土地清單都發(fā)給了地方政府?！碑?dāng)記者問(wèn)及能否看到該清單時(shí)，上述官員表示：“既然相關(guān)司局不愿公布，我們也不便多問(wèn)?！?/p>

對(duì)于國(guó)土部不愿公開(kāi)閑置土地名單并對(duì)此三緘其口，接受采訪的一位專家認(rèn)為，國(guó)土部正“試圖大事化小、小事化了”。

隨著國(guó)土部的一拖再拖，原本計(jì)劃在10月底完成的閑置土地清查，已經(jīng)成為一項(xiàng)跨年度的任務(wù)。而從當(dāng)初的高調(diào)約談到延期問(wèn)責(zé)，再到如今發(fā)下清單，國(guó)土部問(wèn)責(zé)閑置土地的力度正一路下降。

壓力傳遞給地方政府

據(jù)了解，國(guó)土部將閑置土地清單下發(fā)至地方政府的同時(shí)，要求地方政府按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。不過(guò)，在本報(bào)記者的采訪中，北京、天津、四川、云南、安徽、重慶等地相關(guān)部門的工作人員均表示“不清楚”，只有浙江省某市一位剛剛離職的掛職副市長(zhǎng)表示“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。但由于他剛剛離職，不便透露更多詳情。

“一方說(shuō)是清單下發(fā)到地方，一方說(shuō)是沒(méi)收到。”北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示，不排除國(guó)土部將閑置土地問(wèn)責(zé)的壓力傳給地方政府?！伴e置土地清單不對(duì)外公布，土地問(wèn)責(zé)必將大打折扣，如此問(wèn)責(zé)何以為信？”陳國(guó)強(qiáng)質(zhì)疑。

對(duì)于國(guó)土部的這個(gè)做法，上海房地產(chǎn)學(xué)會(huì)高級(jí)分析師顧海波同樣非常擔(dān)憂：“不是通過(guò)公開(kāi)曝光的渠道讓公眾進(jìn)行監(jiān)督，這是典型的內(nèi)部消化，說(shuō)明國(guó)土部在巨大的壓力面前妥協(xié)了。”

這樣的擔(dān)憂不無(wú)道理。此前國(guó)土部公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，在各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問(wèn)題，由企業(yè)原因造成的占46%，由政府原因造成的占54%。

顧海波還分析，將閑置用地的處理權(quán)交與地方政府，這為由地方政府造成的閑置用地開(kāi)了一扇窗，甚至由開(kāi)發(fā)商造成的囤地也會(huì)被放過(guò)。他認(rèn)為，閑置土地必須依法全部收回、重新拍賣，以防止國(guó)有土地資源和財(cái)產(chǎn)的流失。

此前，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》中有關(guān)“加大曝光和處罰力度”的表述，國(guó)土部也史無(wú)前例地給出了處理閑置土地的時(shí)間表，這些都讓公眾看到了政府嚴(yán)肅處理閑置土地的苗頭。但眼下，許多接受采訪的專家認(rèn)為，隨著風(fēng)頭過(guò)去，國(guó)土部對(duì)閑置土地的問(wèn)責(zé)有可能會(huì)“一笑了之”。

然而，在問(wèn)到國(guó)土部是否還會(huì)出臺(tái)更嚴(yán)厲政策時(shí)，國(guó)土部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林近日做客人民網(wǎng)時(shí)的回答是，一定會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化密切關(guān)注，也做好一些政策儲(chǔ)備。

雷聲大、雨點(diǎn)小

“目前，國(guó)土部正在做‘兩整治一改革’（整治涉土涉礦、整治干部隊(duì)伍，深化國(guó)土體制改革），并把整個(gè)工程延期到明年來(lái)完成。”在近日做客人民網(wǎng)時(shí)，廖永林透露，閑置土地是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，“國(guó)土部還正在做‘保增長(zhǎng)、保紅線’的工程，閑置土地的開(kāi)發(fā)利用是主要的內(nèi)容?！?/p>

“從現(xiàn)在的檢查情況來(lái)看，很多地方的閑置土地處置取得了很大的進(jìn)展?！绷斡懒终f(shuō)，“有些城市由政府牽頭，各方面創(chuàng)造條件，把政府原因造成的閑置土地盡快處理，其他原因的抓緊做好處置工作?！?/p>

然而，廖永林話中的“延期到明年”，還是引發(fā)了公眾對(duì)閑置土地問(wèn)責(zé)能否兌現(xiàn)的擔(dān)憂。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史近日曾明確向媒體表態(tài)：“土地違法問(wèn)責(zé)目前正在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核確認(rèn)工作，國(guó)土部不會(huì)爽約，年內(nèi)將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)?！?/p>

據(jù)悉，國(guó)土部去年底以來(lái)一直宣稱要曝光開(kāi)發(fā)商囤地情況，但始終是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，只是在去年12月通報(bào)了9省區(qū)、市18宗開(kāi)發(fā)商的囤地案。

“雖然處理閑置土地有壓力，但政府部門也應(yīng)該秉公辦事，公開(kāi)真相。”北京中原三級(jí)市場(chǎng)部總監(jiān)張大偉說(shuō)，一邊是問(wèn)責(zé)至今尚未實(shí)行，一邊是開(kāi)發(fā)商大肆囤地，彼此對(duì)賭的硝煙戰(zhàn)，猶如一場(chǎng)馬拉松久久難以謝幕。

國(guó)土部最新給出的數(shù)據(jù)顯示，2010年清理閑置土地5000宗，面積2萬(wàn)公頃（合30萬(wàn)畝），3個(gè)月前的8月19日公布的截至今年5月的閑置土地?cái)?shù)據(jù)是2815宗，面積達(dá)16.95萬(wàn)畝。從閑置土地清理的宗數(shù)來(lái)看，國(guó)土部取得了很大的進(jìn)展，但張大偉表示，“從處罰的結(jié)果來(lái)看卻不盡如人意”，比如央企退地的進(jìn)展就十分緩慢。在2010年初，針對(duì)央企頻頻出手拿“地王”，國(guó)資委曾發(fā)文勒令78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出旗下房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

“即便此次閑置土地清單下發(fā)地方，可能也只是冰山一角。”多位專家均表示，“肯定不是全部?！痹诒本?，“原崇文區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)的多塊土地?cái)?shù)年也拆不動(dòng)，這些土地很多過(guò)了政策關(guān)，卻過(guò)不了拆遷關(guān)，被迫推遲開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)?！?/p>

截至本報(bào)記者發(fā)稿時(shí)，國(guó)土部尚未公布下發(fā)給地方的閑置土地清單。