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作為“新五條”調(diào)控政策中的“殺手锏”,“限購(gòu)令”正在向全國(guó)主要城市蔓延。截至10月15日,已有北京、深圳、廈門、上海、寧波、福州、杭州、南京、天津、溫州、廣州等11個(gè)城市推出限購(gòu)政策。

盡管細(xì)節(jié)稍有不同,但以“在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)”為核心內(nèi)容的“限購(gòu)令”,毫無(wú)意外地成為這一次深化調(diào)控中最為嚴(yán)厲的政策,同時(shí),也因其過(guò)于濃烈的行政色彩而備受爭(zhēng)議。

限購(gòu)全國(guó)化

“這一輪的深化調(diào)控政策,以限購(gòu)令為代表,一個(gè)重要特點(diǎn)就是地方政府跟進(jìn)的速度非常快?！痹谌珖?guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生看來(lái),這將有助于對(duì)樓市的緊急剎車。

聶梅生對(duì)記者透露,據(jù)她此前在各地的調(diào)研,4月份的“新國(guó)十條”出臺(tái)后,很多地方政府因有所顧慮而遲遲沒(méi)有出臺(tái)細(xì)化政策。

“一方面,地方不愿意主動(dòng)將自己歸入‘部分房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的城市’,出臺(tái)細(xì)則等于變相承認(rèn);另一方面,地方政府也在等待、觀望,看政策是否會(huì)出現(xiàn)變化?！甭櫭飞硎?正是地方細(xì)則的滯后,“新國(guó)十條”的威力逐漸被市場(chǎng)化解。

在樓市回暖、價(jià)格再次蓄勢(shì)待漲之時(shí),中央政府再次“重拳”出擊,并明令問(wèn)責(zé)。因而,地方政府跟進(jìn)調(diào)控的速度,明顯快于以往歷次調(diào)控,且“限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)”成為各地細(xì)則落地的主流形態(tài)。

10月15日,廣州發(fā)布樓市調(diào)控細(xì)則,此前頗受關(guān)注的限購(gòu)政策如期出臺(tái),規(guī)定廣州市戶籍家庭和常住的非戶籍家庭只能新購(gòu)一套商品住宅;非常住的外地家庭不可以新購(gòu)商品住房;未滿18歲的人士不能單獨(dú)購(gòu)買商品住房。

這是全國(guó)范圍內(nèi)第11個(gè)推出“限購(gòu)令”的城市。此前,北京、深圳、廈門、上海、寧波、福州、杭州、南京、天津、溫州等10大城市都出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。其中,深圳、福州和南京三地政策非常嚴(yán)厲,不僅限購(gòu)新買商品住房,還將家庭原有住房套數(shù)也納入考查范圍。

9月30日,深圳出臺(tái)細(xì)則,對(duì)于本市戶籍居民家庭限購(gòu)2套住房;對(duì)于能夠提供在本市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭,限購(gòu)1套住房。暫停在本市擁有2套以上(含2套)住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上(含1套)住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供在本市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民在本市購(gòu)房。

10月10日,福州規(guī)定,從2010年10月10日起至2010年12月31日,本市戶籍居民同一購(gòu)房家庭,只能在本市五城區(qū)新購(gòu)買一套商品住房;對(duì)于能夠提供在本市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭,只能在本市五城區(qū)購(gòu)買一套商品住房。暫停在本市擁有2套以上(含2套)住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上(含1套)住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供在本市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民在本市五城區(qū)繼續(xù)購(gòu)買商品住房。

10月12日,南京規(guī)定,暫時(shí)限制購(gòu)買第三套住房。

其他城市的限購(gòu)政策,如上海、廈門、寧波、杭州、天津、溫州等,基本與最先出臺(tái)限購(gòu)政策的北京一致,即同一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)一套商品住房。稍有不同的是,寧波對(duì)于無(wú)法提供在寧波1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非寧波戶籍居民,將暫停在寧波購(gòu)房。也就是將外地投資客擋在了寧波樓市外。

在業(yè)已出臺(tái)“限購(gòu)令”的城市中,僅廈門、福州兩地限定了政策執(zhí)行期限到今年年底。其余城市則冠以“暫時(shí)”之名,并未限定具體日期。

此外,據(jù)記者了解,由于國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及監(jiān)察部10月11日聯(lián)合下文,明確“省級(jí)政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)不力將問(wèn)責(zé)”,目前越來(lái)越多城市傳出“限購(gòu)”傳聞,如青島、蘇州等。

成交銳減

嚴(yán)厲的限購(gòu)政策,在樓市成交上,立刻見(jiàn)到了效果。國(guó)慶后一周,北京、深圳等地樓市交易數(shù)據(jù)顯示,受新政影響,成交量環(huán)比大跌約六成。