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分類征稅趨勢

在此之前，向住宅恢復(fù)的征收城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅的前期工作，主要由財政部進行。從2010年3月開始，財政部稅政司地方稅處，就已經(jīng)開始對1986年出臺的《城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅暫行條例》（下稱暫行條例）進行修訂，取消其中關(guān)于對城鎮(zhèn)住宅免征城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅的優(yōu)惠待遇。目前，暫行條例的修訂已經(jīng)基本完成。

財政部官員證實，對大戶型、非自住和高檔房征收房地產(chǎn)稅，是對暫行條例進行修訂的基本精神。在十一長假后，財政部以“答記者問”的方式公開發(fā)布的對房地產(chǎn)稅費政策調(diào)整的解釋材料中，相關(guān)負責(zé)人稱，對住宅恢復(fù)征收稅負，“是有必要的”。

記者了解到，在三部門對房地產(chǎn)稅的相關(guān)政策進行會簽的過程中，針對住宅類型的劃分，也進行了修改，別墅、大戶型等住宅品類的范疇劃分，或?qū)⒊霈F(xiàn)在中央層面的與房地產(chǎn)稅相關(guān)的文件表述中，而這些分類標準，將成為日后對住宅征收房地產(chǎn)稅涉及稅率等一系列問題時的基本框架。

上海和重慶上報到三部門的試點方案中，基本都涉及了大戶型、別墅等住宅類別的劃分。

“為了達到保護自住需求的目的，試點當?shù)氐牡胤秸梢愿鶕?jù)當?shù)氐娜司幼∶娣e情況，劃定一個免征面積，或免征的套數(shù)，但是采用免征面積這種方式的可能性較大?！鼻笆鱿⑷耸扛嬖V記者。

中央財經(jīng)大學(xué)財政稅收學(xué)院一位不愿具名的權(quán)威專家在接受記者采訪時的表示，遵循對資源占用繳納稅負的原則，根據(jù)房屋品類占用土地資源的程度不同，課以不同稅率的稅負，有可能也是公平的，但須周密計算人均自住面積并匯總家庭成員的組成情況。

財政部稅政副司長尹伯欽曾在全國稅法知識大賽啟動儀式結(jié)束后，針對記者對相關(guān)問題的詢問時表示，房地產(chǎn)稅可以考慮采用差別稅率。

但截至目前，記者掌握的情況表明，中央的政府不會在試點尚未開展的情況下，“一刀切”地制定稅率，而是將視試點城市的情況而定，目前，業(yè)界預(yù)估，上海試點方案的稅率應(yīng)在千分之八左右。