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南寧市計(jì)劃于8月在鬧市區(qū)開建廉租房項(xiàng)目，將提供廉租住房1080套。項(xiàng)目地處南寧市繁華的朝陽商圈，緊鄰邕江，建成后大部分住房將成為“江景房”(4月11日《京華時(shí)報(bào)》)。

廉租房應(yīng)該建在哪里？雖沒有明文規(guī)定，但不成文的規(guī)定導(dǎo)致的普遍現(xiàn)實(shí)是，廉租房大多建在邊緣地區(qū)。在今天住房市場，“江景房”儼然已成高檔樓盤的象征。不要說低收入群體，即使中等收入群體也只能對“江景房”望房興嘆。南寧把廉租房建在鬧市區(qū)，是一個(gè)民生樣本，傳遞出的民生傾向讓人心動。

作為政府民生理念的產(chǎn)品，今天廉租房已在各地競相出現(xiàn)。然而位置的邊緣化傾向，讓其民生屬性削弱不少。很多地方建設(shè)的廉租房，不僅配套遠(yuǎn)較普通商品房小區(qū)差，而且位置大多處于城郊，導(dǎo)致一些地方廉租房開發(fā)出來后備受非議，一項(xiàng)民心工程的公益性因此大打折扣。

相較于普通商品房，廉租房更應(yīng)建在主城區(qū)。廉租房面向低收入者，他們對交通等成本極為敏感，而且地位的弱勢與工作的不穩(wěn)定性往往結(jié)對出現(xiàn)，他們住在城郊，很不方便。某種意義上說，廉租房與主城區(qū)的距離，折射著政府與民心的距離，廉租房越靠近主城區(qū)，政府與百姓心理距離越近。

決定廉租房與主城區(qū)距離的根本因素，還在于利?，F(xiàn)有財(cái)政體制下，土地收入已經(jīng)成為地方政府收入的重要來源。區(qū)域的不同，土地價(jià)格存在天壤之別。廉租房之所以越建越遠(yuǎn)，就是因?yàn)橹鞒菂^(qū)地價(jià)高而城郊地價(jià)低。這一現(xiàn)實(shí)決定著廉租房的邊緣化趨勢還將在一定時(shí)間內(nèi)持續(xù)。但這是否意味著廉租房就一定不可能建在主城區(qū)？這倒未必，相信隨著現(xiàn)代政府理念的進(jìn)一步深入，民生在各級公權(quán)心目中的地位會進(jìn)一步提升。我們希望廉租房建在鬧市區(qū)不要成為孤例。(毛建國)