央視在這周的新聞聯(lián)播里,罕見地播出了一條美國物業(yè)稅的新聞。一切似乎都是風(fēng)雨欲來的征兆。而緊接這一風(fēng)暴而來的,便是房產(chǎn)稅熱度急升。
值得關(guān)注的是,最近的官方文件頻頻提到房產(chǎn)稅,而對此前一直熱議的物業(yè)稅則冷淡處理,這似乎表明了官方調(diào)控房地產(chǎn)市場的新選擇。
◎傳聞京滬深渝將試點 是否出臺官方未表態(tài)
4月8日,一條消息迅速傳播,房地產(chǎn)特別消費稅已于4月7日晚通過建設(shè)部的審批,而且財政部和國務(wù)院通過的可能性非常大。該消息還透露,房地產(chǎn)特別消費稅發(fā)起地點為重慶,試點地區(qū)目前定在京滬深渝,將按照買房時合同價打七折后再按1.2%至1.5%征收。受上述傳聞影響,8日滬深股市地產(chǎn)股再度受挫,房地產(chǎn)板塊整體跌幅達1.58%
出人意料地,4月8日下午,上海房管局專門通過官方網(wǎng)站對上述消息作出回應(yīng):對房產(chǎn)保有階段征稅,要經(jīng)國家層面定;但如果政策出臺,我們會積極配合貫徹落實好。
上海市稅務(wù)局工作人員則表示,盡管稅務(wù)部門已掌握了個人購買上海房屋的信息,具備了征收住房保有稅的基礎(chǔ),但并未接到向個人征收住房保有稅的通知,對住房保有稅的征收辦法,更是一概不知。
而風(fēng)暴最早的策源地,則發(fā)生在重慶。3月24日重慶市長黃奇帆在重慶市人大常委會上稱,重慶已上報國務(wù)院申請施行“特別房產(chǎn)消費稅”等抑制高房價思路。
物業(yè)稅、房地產(chǎn)消費稅、房地產(chǎn)保有稅,都可以劃入不動產(chǎn)稅,為了抑制房價過高,坊間一直傳言重慶、上海等城市將會試點此類特殊房產(chǎn)稅,直到重慶市長黃奇帆在公開場合稱重慶政府?dāng)M對高端房產(chǎn)征收特別消費稅。
而4月6日財政部公布的2010年工作重點,“改革完善稅收制度,適時出臺資源稅改革方案,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度,公平稅收負擔(dān),完善消費稅制度,完善房產(chǎn)稅制度;積極支持收入分配等改革?!逼渲校慨a(chǎn)稅又被人視為釋放出的政策信號。
不過,至今公眾翹首以盼的“另一只靴子”并未掉下來。昨日,住建部政策研究中心主任陳淮接受媒體采訪時表示,完全沒聽說過這回事,“而且征收物業(yè)稅也不是住建部的職責(zé)范圍?!?/p>
另外,多位業(yè)內(nèi)人士均表示,目前開征與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收時機尚不成熟,仍有很多問題還沒有解決,傳言可靠性不大。
◎開征更具操作性 物業(yè)稅或讓位房產(chǎn)稅?
面對媒體一浪高過一浪的聲勢,上海市房管局在當(dāng)天發(fā)布的聲明稱,“房產(chǎn)保有階段征稅的問題,早在黨的十六屆三中全會就明確提出了。之后也有媒體報道,部分城市空轉(zhuǎn)試運行了多年,今年的全國‘兩會’上也引起熱議?!?/p>
記者了解到,房產(chǎn)稅并非新稅種,我國在1986年就開始實施。根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除 10%至30%后的余值計算繳納。具體減除幅度,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的,由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。房產(chǎn)稅的稅率,依照房產(chǎn)余值計算繳納的,稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的,稅率為12%。以房產(chǎn)價值100萬元,在按優(yōu)惠上限比例,也即扣除30%后的部分作為稅基,乘以1.2%的稅率就是0.84萬元。
今年初,有媒體報道國家稅務(wù)總局將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅;1月份國務(wù)院的房地產(chǎn)調(diào)控文件“國十一條”中提出:要加快研究完善住房稅收政策,引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念。財政部日前公布的2010年工作要點中更是明確:完善房產(chǎn)稅制度。
業(yè)內(nèi)人士表示,從性質(zhì)上分析,物業(yè)稅和房產(chǎn)稅基本上同屬一物,都是持有環(huán)節(jié)的稅收,區(qū)別在于前者涵蓋面更大,包括所有的不動產(chǎn)。當(dāng)前我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種有兩個:房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。而且,最重要的是,對于廣大民眾的個人自用房屋,是不用繳納房產(chǎn)稅的,而只對個人用于出租的房屋征稅。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓在接受媒體采訪時表示,“相比物業(yè)稅,房產(chǎn)稅更具可操作性。”
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