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如大多數(shù)財稅政策出臺前一樣，在房產(chǎn)保有階段征稅一事，早已進(jìn)入相關(guān)部門的研究視野。昨天市場出現(xiàn)的房產(chǎn)保有稅傳聞，更多體現(xiàn)了高房價之下樓市求變的一種心態(tài)。

昨天，上海市住房保障和房屋管理局新聞發(fā)言人回應(yīng)說，在房產(chǎn)保有階段征稅，要由國家層面定，地方應(yīng)貫徹執(zhí)行好。有關(guān)部門正在做一些研究也是完全正常的。如果政策出臺，我們會積極配合貫徹落實好。

炒房的成本將大大增加

簡單地說，征收房產(chǎn)保有稅，即讓消費者在房產(chǎn)保有階段，為使用權(quán)支付一定的費用。在上海，房產(chǎn)保有稅被認(rèn)為是應(yīng)對高房價的“最有力武器”。

一些專家表示，房產(chǎn)保有稅的出現(xiàn)，將對上海樓市產(chǎn)生重大影響。近幾年上漲過快、投機(jī)痕跡嚴(yán)重區(qū)域的房價，可能會出現(xiàn)較大幅度的下跌?！暗览砗芎唵危慨a(chǎn)保有稅針對樓市的投機(jī)行為，越投機(jī)要繳納的費用越多。對逐利的資金來說，炒房的成本將大大增加?！?/p>

此外，房產(chǎn)保有稅的開征，會“逼”出一大批存量房。市場供應(yīng)量將有所增加，這對平抑房價，也會有一定作用。

不過，另一些專家認(rèn)為，開征房產(chǎn)保有稅會使上海房價陷入比較長時間的“僵持”。

物業(yè)稅短期內(nèi)不會開征

早在2003年10月，中共十六屆三中全會文件——《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》中，就出現(xiàn)了“物業(yè)稅”的字樣，“條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費?！?/p>

今年4月1日，《求是》雜志刊登溫家寶文章《關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個問題》。文中提到，“要加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用……研究適時開征物業(yè)稅?！?/p>

值得注意的是，上述提到的“物業(yè)稅”，從調(diào)節(jié)房價的效果而言，與房產(chǎn)保有稅差不多。但許多專家認(rèn)為，考慮到繁雜的準(zhǔn)備工作，短期內(nèi)開征物業(yè)稅的可能性不大。 　　

房產(chǎn)保有稅如何開征？

在這一問題上，許多樓市專家意見不一。不過，比較一致的觀點是，對房產(chǎn)保有稅的征收，應(yīng)把握好“尺度”問題。

如果征收房產(chǎn)保有稅，應(yīng)給出一系列的免征范圍。一些專家建議“首套房不征稅”，另一些專家建議“第二套房也不征”，以保護(hù)樓市自住需求和改善型需求?！安贿^，從第三套房開始，要征收保有階段的稅。而且房產(chǎn)越多，征稅越高，以抑制投機(jī)需求?！?/p>

在征收方式上，還有多種建議。如有人提出，是否可以以“人均住房面積”為指標(biāo)，對超出面積部分，征收房產(chǎn)保有稅。有人提出“人均50—60平方米”為限，有的則提出“人均100平方米”。

還有一種觀點則是，征收房產(chǎn)保有稅可先避開普通住宅，對獨立別墅、大面積豪宅這樣的非普通住宅，先行征收。 　　

開征后哪些人受影響？

開征房產(chǎn)保有稅，可以調(diào)節(jié)高房價。但幾乎所有專家都一致表示，房產(chǎn)保有稅的征收，應(yīng)避免對普通百姓產(chǎn)生太大影響。有人提出“應(yīng)主要影響擁有多套房源、炒房推高房價的5%人群”。

可以肯定的是，政府出臺政策，肯定會考慮大部分老百姓的利益，讓老百姓“買得起房，住得起房”。本報記者 晏秋秋