重慶打算對高價房征收特別房產(chǎn)消費稅，《重慶晚報》3月25日的報道說，征稅的相關(guān)思路已經(jīng)上報國務(wù)院。但消息一出，就招來網(wǎng)民的如潮質(zhì)疑，很多人不約而同認(rèn)為：重慶此舉，無非是想從樓市多收點錢，所謂平抑房價，根本就是個幌子。
人們的質(zhì)疑來自既往的經(jīng)驗：回過頭來看很多地方以稅費為杠桿的房價調(diào)控，到頭來幾乎都成了房價的助推器，多收的稅費，最后毫無懸念轉(zhuǎn)嫁到了買房人的頭上，所謂“房價越調(diào)越高，政府越調(diào)越富”，即是基于這樣一個扭曲的現(xiàn)實。
根據(jù)以往的經(jīng)驗作出判斷，這沒有錯，但現(xiàn)在的情況跟以往可能真的不一樣了，把特別消費稅放在新調(diào)控背景下解讀，恐怕會讓我們離真相更近。
新的調(diào)控背景是：國土資源部3月22日召開視頻工作會議，要求各地務(wù)必落實“保障房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%”的要求，并且，各地的供地計劃還必須在主要媒體上公布，接受監(jiān)督。國土資源部同時強調(diào)，達(dá)不到70%這個硬杠杠的，國土部門將不予批地。
最先響應(yīng)國土部這一要求的是北京。這個作為國內(nèi)房價標(biāo)桿的城市，已經(jīng)明確要求優(yōu)先確保保障房的建設(shè)用地，沒有落實保障房供地計劃的區(qū)縣，就拿不到商品房用地。重慶的高價房特別消費稅思路，雖然比北京慢了一拍，同樣也算是對國土資源部土地新政的積極回應(yīng)。這樣的積極回應(yīng)，利于樓市整體向民生靠攏，總比那些對中央調(diào)控政策“陽奉陰違”的地方要好。
土地財政對于地方政府的重要性不用多說，70%住宅建設(shè)用地要用于“保障房、棚戶改造和中小套型商品房建設(shè)”，對于土地財政來說，很有點釜底抽薪的味道。實話說，要地方政府一下子與土地財政徹底脫鉤，不現(xiàn)實。在重保障的土地新政下，地方政府只能在高檔商品房上打主意。重慶的高價房特別消費稅思路，正是被土地新政逼出來的堤內(nèi)損失堤外補。這個稅如果開始征收，高檔房當(dāng)然會漲價，但那跟普通老百姓沒什么關(guān)系。就像白巖松說的，你從兩萬五漲到三萬，跟我有什么關(guān)系？反正我買不起。有人怕特別消費稅會助推整體房價，恐怕是擔(dān)心過了頭。
現(xiàn)在的問題，是政府從高價房頭上收來的特別消費稅會花在什么地方？是繼續(xù)享受土地財政不差錢的快感，還是把這些錢用于保障房的建設(shè)？如果是前者，那么，高價房特別消費稅，就會如網(wǎng)民擔(dān)心的那樣，成為政府多出來的錢袋子。如果是后者，那么，大家就應(yīng)該鼓掌。
毫無疑問，我們曾經(jīng)有過不愉快的記憶：財政部2007年11月14日就公布了《廉租住房保障資金管理辦法》，明確規(guī)定土地出讓凈收益要有不低于10%的比例用于保障房建設(shè)，但連續(xù)幾年來，能夠完成的地方寥寥無幾。
這種記憶，讓人們對高價房特別消費稅有著近乎天然的警惕。要消除大家的質(zhì)疑，最好的辦法，無疑就是先落實之前中央關(guān)于保障房建設(shè)的種種規(guī)定，讓一直差錢的保障房建設(shè)變得不差錢，在此基礎(chǔ)上再來征收特別消費稅，大家想必就不會打這么多問號了。
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