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如放任地價(jià)、房?jī)r(jià)的持續(xù)高速增長(zhǎng)將嚴(yán)重?cái)D壓居民消費(fèi)能力，會(huì)影響抑制實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。同時(shí)房地產(chǎn)“一業(yè)獨(dú)大”也有悖于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不利于民生的持續(xù)改善。因此，只有保持房?jī)r(jià)合理穩(wěn)定，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)和價(jià)格出現(xiàn)大幅度波動(dòng)，才能讓“保增長(zhǎng)”的政策真正惠及民生，才能真正發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

政協(xié)委員、合眾人壽董事長(zhǎng)戴皓認(rèn)為，高地價(jià)、高房?jī)r(jià)究其根本原因是目前土地出讓形式造成的。房地產(chǎn)開發(fā)總費(fèi)用支出一半多通過房地產(chǎn)相關(guān)的稅費(fèi)和土地出讓金流向政府。土地出讓金是政府的一大財(cái)源。除去征地、拆遷、補(bǔ)償、稅費(fèi)等成本，土地出讓的凈收益一般在40%以上，土地出讓金在一些地區(qū)甚至占到地方財(cái)政收入50%以上。在賣地巨大收入動(dòng)力推動(dòng)下，使得一些地方政府不再依靠多種方式提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是依靠賣地來最大限度地獲取利潤(rùn)。一方面拼命賣地，另一方面推高地價(jià)，制造“地王”，結(jié)果形成惡性循環(huán)。

戴皓在提案中提出，應(yīng)從抑制高地價(jià)及高房?jī)r(jià)入手,采取果斷措施。主要應(yīng)改革現(xiàn)有土地招拍掛制度，改變“價(jià)高者獲得土地”模式，應(yīng)綜合考慮土地競(jìng)標(biāo)者的投標(biāo)方案，可采取多種形式實(shí)施土地出讓，比如政府劃撥式、最高限價(jià)式、合作開發(fā)等，尤其應(yīng)把環(huán)保、民生等綜合指標(biāo)納入到綜合考慮因素中。

“這樣可以防止少數(shù)大型開發(fā)企業(yè)通過競(jìng)價(jià)土地方式進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)，造成開發(fā)量下降、房?jī)r(jià)上升、產(chǎn)品單一等一系列問題。同時(shí)，使更多中小企業(yè)能夠進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)提供多檔次、多元化、多類型產(chǎn)品?！贝黟┍硎?，通過多種形式釋放土地，可以減少政府對(duì)土地的壟斷，使土地資源根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，保持市場(chǎng)供需平衡，真正做到讓利于民，從根本上保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安。