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物業(yè)稅尚未列入今年全國人大的議程中，但是也有可能增補進入。物業(yè)稅“十一五”期間就說要征，現(xiàn)在看來可能會在“十二五”期間從一些條件成熟的大城市開始試行。如果進展快得話，物業(yè)稅的第一階段——對商業(yè)地產(chǎn)征收，在今年年末開始也是可能的。盡管各地試點方案有所不同，但居民自住房在所有方案中都在免征范圍?；咀≌徽鞫愂菍W界和業(yè)界的共識，物業(yè)稅不會對普通老百姓的生活帶來負擔。

地王頻現(xiàn)，土地財政凸顯，國十一條的大棒高高舉起，中國房地產(chǎn)市場的調控，好像進入房價越調越高的怪圈。每當房價調控成為熱點，開征物業(yè)稅的呼聲就會再次高漲。

近日，在北京兩會期間提交物業(yè)稅開征提案的北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓引起廣泛關注。2月4日，劉桓接受了記者專訪。

對商業(yè)地產(chǎn)開征或在今年末

記者：自2003年5月開始，財政部和國家稅務總局陸續(xù)在北京、深圳等十個省市開展物業(yè)稅模擬征收試點工作(即所謂“空轉”)。您覺得遲遲不能出臺的障礙在哪里?近期政策方面的進展如何?

劉桓：物業(yè)稅進入探索已經(jīng)是第七個年頭了，2008年一度傳出即將開征的消息，當時報道很多，但因隨后襲來的國際金融危機而被擱置。目前稅收方案方面的試點工作已經(jīng)趨于成熟，影響政策進程的主要是決策層對時機的考慮，擔心給房地產(chǎn)市場帶來較大的動蕩。

其實拖得越久越是騎虎難下，泡沫如果存在，早破比晚破的損失小?，F(xiàn)在房價一路走高，對開征物業(yè)稅呼聲很高。

據(jù)我所知物業(yè)稅尚未列入今年全國人大的議程中，但是也有可能增補進入。物業(yè)稅“十一五”期間就說要征，現(xiàn)在看來可能會在“十二五”期間從一些條件成熟的大城市開始試行。如果進展快得話，物業(yè)稅的第一階段——— 對商業(yè)地產(chǎn)征收，在今年年末開始也是可能的。

居民基本住宅免征物業(yè)稅

記者：關于物業(yè)稅，老百姓普遍擔心開征后生活成本上升，房子買不起更住不起，情況會變成如此嗎?您說過要對豪宅征物業(yè)稅，什么樣的住宅算是豪宅呢?

劉桓：盡管各地試點方案有所不同，但居民自住房在所有方案中都在免征范圍?；咀≌徽鞫愂菍W界和業(yè)界的共識，物業(yè)稅不會對普通老百姓的生活帶來負擔。

我個人建議的征收過程為漸進，先對商業(yè)地產(chǎn)開征，其后三年對豪宅開征，然后在五年左右后將居民的經(jīng)營性投資性房產(chǎn)(第二套及以上)納入稅基。所謂豪宅，根據(jù)住建部規(guī)定指容積率小于1且價格高于所在地平均價格20%以上的房屋。

記者：那目前您的方案中物業(yè)稅稅率大概為多少，會帶來多少稅收收入?對目前相對疲軟的商業(yè)地產(chǎn)首先開刀，是否會增加其稅負而進一步推高住宅市場?

劉桓：目前商業(yè)地產(chǎn)負擔的土地使用稅和房地產(chǎn)稅合并后約占房價的 1%左右，物業(yè)稅的稅率也基本定在這個范圍。開征物業(yè)稅后會取消這兩項稅收，總的稅收負擔并無大的變化。

在物業(yè)稅征收的第一階段，是一種技術上對稅目的調整合并，推行起來并不太困難。物業(yè)稅帶來的稅收收入將和目前的土地使用稅和房地產(chǎn)稅收入之和大致相當。其意義主要是規(guī)范稅制，推出一套基本模式為下一步征收起到示范和修正作用。