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專家解讀新變化

明確縣級以上政府負責

新舊規(guī)定對比

《城市房屋拆遷管理條例》(下稱“拆遷條例”)第四條規(guī)定：拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》(下稱征求意見稿)第五條規(guī)定：縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保證房屋征收與補償工作的順利進行。

專家解讀

不滿補償 可讓政府舉證證明征收合法

行政法專家、北京問中律師事務(wù)所律師朱穎告訴記者：“新的征收、補償主體都是國家，是一種行政法律關(guān)系，對拆遷不滿可以直接將地方政府告上法庭，而這樣的話采用‘取證倒置’，政府必須拿出自己的作為合法行政的證據(jù)；舊的條例中定位成民事法律關(guān)系，這樣你只能起訴拆遷者，而取證工作要被拆遷者完成。”

明確賠償數(shù)額

新舊規(guī)定對比

拆遷條例第二十四條規(guī)定：貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

征求意見稿第十九條規(guī)定：補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

專家解讀

現(xiàn)在改為市場定價

朱律師認為：“以前是政府給的價格，被拆遷者只能被動接受。而現(xiàn)在是按照市場價格補償。”

網(wǎng)友意見摘錄

強烈建議取消拆遷公司，原因是拆遷公司吞沒被拆遷人的經(jīng)濟補償，蒙騙委托方，從中牟利！—— 網(wǎng)友云博

私人財產(chǎn)神圣不可侵犯，沒什么好商量的，以公共利益這種方式留下后門，這是取亂之道。

—— 網(wǎng)友人微言輕

要從房地產(chǎn)商參與項目資金的投入與收益上建立嚴格的審查與公告制度，杜絕商業(yè)開發(fā)假借公益之名！要用法律文件的形式確立其嚴肅性，一旦違反即是違法！—— 網(wǎng)友上帝之心

民眾連夜偷蓋的簡易房，是處理難點。我認為也該賠償，民眾必須拿差價?！W(wǎng)友小獸

意見征集

2月12日前可寫信提意見

國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人表示，各界人士可以在2月12日前，登錄“中國政府法制信息網(wǎng)”對征求意見稿提出意見。

或者通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱(郵政編碼：100017)，并請在信封上注明“國有土地上房屋征收與補償條例征求意見”字樣，也可以通過電子郵件方式：fwzs＠chinalaw.gov.cn。

新聞背景

2007年10月1日起施行的《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)?！?

2007年8月30日，十屆全國人大常委會第二十九次會議審議并通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，授權(quán)國務(wù)院就征收國有土地上單位、個人的房屋與拆遷補償制定行政法規(guī)。

據(jù)此，國務(wù)院法制辦會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在多次征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復研究、修改，形成了征求意見稿。